关于《吴淞口国际邮轮港应急管理单元突发
事件应急预案》的决策背景与说明
安全是发展的基础。由于邮轮突发事件涉及人员数量极大、管理机构众多、外国运营方与国内游客存在文化差异，与其他船舶相比，邮轮突发事件的关联性、衍生性、复合性和非常规性更强。因此，迫切需要全面加强邮轮突发事件应急处置能力建设。
根据历史记录，对吴淞口国际邮轮港区可能造成影响和威胁的自然灾害主要有大雾、台风、潮汛、暴雨、雷电、暴雪、冰雹、寒潮、高温等。自然和人为因素相互交叉作用，对邮轮靠离泊安全产生较大威胁，存在突发自然灾害事件、事故灾难事件、公共卫生事件和社会安全事件等风险隐患。
为了进一步规范吴淞口国际邮轮港应急管理单元应急管理体系，理顺有关体制机制，提高邮轮港单元应对突发事件的能力，保护人民生命、财产安全，维护邮轮港单元公共秩序，保障邮轮港单元的安全运行和可持续发展，区滨江委牵头，广泛听取相关部门和专家建议，修订形成《吴淞口国际邮轮港应急管理单元突发事件应急预案》。