2011年宝山区国民经济和社会发展统计公报

2011年是“十二五”规划的开局之年，在区委、区政府的坚强领导下,全区人民深入贯彻落实科学发展观，按照“经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐”的奋斗目标，积极应对复杂多变的国内外经济环境，全力推进各项工作。国民经济健康稳定发展，社会事业有序推进，人民生活持续改善，实现了“十二五”的良好开局。

一、综合

经济保持平稳增长，发展质量进一步提升。全年完成增加值745.73亿元，按可比价计算，比上年增长12.0%（见图1）。其中：第一产业增加值2.97亿元，增长27.9%；第二产业增加值327.62亿元，增长9.9%；第三产业增加值415.15亿元，增长13.5%。三次产业结构比0.4：43.9：55.7，第三产业所占比重比上年提高0.7个百分点。非公经济占全区增加值的比重由上年的51.9%上升到52.5%。

全年工商登记新设立的企业7069户，比上年增长14.9%。其中，内资企业（不含私营企业）46户，下降20.7%；外商投资企业81户，增长55.8%；私营企业6942户，增长14.9%。新设立个体工商户3899户，增长20.3%。

财政收入较快增长。全年财政总收入258.78亿元，比上年增长14.2%。区地方财政收入85.52亿元，增长21.4%。其中，增值税10.61亿元，增长12.7%；营业税28.33亿元，增长26.3%；企业所得税10.49亿元，增长4.9%；个人所得税4.11亿元，增长27.4%。

财政支出结构进一步优化。区地方财政支出130.94亿元，增长14.4%。其中，一般公共服务支出8.30亿元，增长9.9%；公共安全支出9.48亿元，增长8.6%；教育支出25.70亿元，增长33.3%；社会保障和就业支出14.12亿元，增长13.9%；城乡社区事务支出17.37亿元，增长17.0%。

固定资产投资快速增长。全年完成固定资产投资367.67亿元，比上年增长25.7%（见图2）。其中，基础建设投资6.09亿元，下降31.7%。从产业投向看，第二产业投资36.95亿元，下降10.3%；第三产业投资330.30亿元，增长31.5%。从投资主体看，国有经济投资52.23亿元，占14.2%；集体经济投资14.94亿元，占4.1%；外商及港澳台经济投资21.89亿元，占6.0%；私营经济投资80.96亿元，占22.0%。

二、农业

加快农业现代化建设。全年完成农业总产值7.67亿元，比上年增长28.0%。其中，种植业产值4.24亿元，增长42.6%；林业产值0.46亿元，增长9.8%；畜牧业产值2.25亿元，增长19.1%；渔业产值0.10亿元，下降46.1%（见表1）。

表1：　　　　　　　　　  主要农副产品产量

大力推进农业规模经营，提升发展水平。至年末，全区已建立农民专业合作社集体农场51个，规模经营面积3.3万亩，吸纳本地农民就业2135人，粮食生产全部实现集体规模经营。“宝农34”大米三次蝉联上海优质稻米评比金奖。至年末，全区26个产品获得无公害农产品认证，上海田仔蔬果专业合作社通过市级蔬菜标准园创建。全区农机总动力（不含排灌机械）达到2.24万千瓦。

三、工业和建筑业

工业经济平稳增长。全年实现工业增加值266.68亿元，比上年增长11.0%，工业总产值1334.40亿元，增长13.3%，工业销售产值1334.83亿元，增长13.9%，其中规模以上工业企业实现销售产值1209.37亿元，增长16.5%。规模以上工业中，通用设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、化学原料及化学制品制造业、金属制品业和交通运输设备制造业五大行业实现销售产值771.97亿元，占规模以上工业的63.8%。全年规模以上工业企业实现利润总额65.78亿元，比上年增长1.2%。工业企业经济效益综合指数为223.83，比上年提高6.8个点。

高新技术产业得到培育和发展。全年高新技术产业化工业总产值完成250.96亿元，比上年增长15.2%，占规模以上工业总产值的20.8%。

工业园区集聚效益进一步提升。至年末，宝山工业园区和月杨工业园区两个市级工业园区有投产工业企业398户，实现工业销售产值438.53亿元，比上年增长15.7%，工业园区销售产值占全区产值比重为32.9%，比上年提高0.6个百分点。投产企业单位土地实现工业销售产值404.3万元/亩，增长12.0%。

建筑业稳步发展。全年实现建筑业增加值60.93亿元，比上年增长5.0%。区域内三级资质以上建筑业企业完成建筑业总产值535.42亿元，增长8.4%，其中在外省完成产值368.35亿元，增长11.8%；房屋建筑施工面积2552万平方米，增长22.5%；房屋建筑竣工面积425万平方米，下降3.2%。

四、批发、零售和旅游业

消费品市场繁荣活跃，新型业态较快发展。全年实现批发和零售业增加值90.51亿元，比上年增长12.0%。实现社会消费品零售总额382.06亿元，增长15.6%（见图3）。其中，批发和零售业实现零售额357.55亿元，增长15.8%；住宿和餐饮业实现零售额24.51亿元，增长13.3%。电子商务等新型业态发展迅速，实现零售额22.52亿元，增长90.2%。全区实现商品销售总额2381.29亿元，增长15.0%。市场成交额511.88亿元，增长16.1%。

旅游产业实现新发展。年内成功举办“2011首届上海樱花节”、“2011美兰湖音乐节·音乐美兰湖”、“2011上海国际钢雕艺术节”等活动。全年13个主要旅游景点接待游客471.74万人次，实现营业收入4495.09万元，比上年增长97.3%。37家主要饭店（宾馆）实现营业收入5.74亿元，增长2.7%。全区32家旅行社组团出游25.27万人次；接待16.91万人次；实现营业收入6.62亿元,增长8.9%。

五、交通运输、仓储和邮政业

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值49.84亿元，比上年增长10.6%。

坚持“公交优先”发展战略，优化地面公交线网和站点布局，推进居住社区公交配套，改善群众出行条件。年内新辟公交线路5条，调整公交线路10条，延长运营时间线路4条，新建公交候车亭60个，设置760根新型立杆式公交站牌，新建3个公交终点站。至年末，区域性出租车企业2家，运行车辆670辆，其中620辆出租车实施“油改气”工程，从业人员1424人。有道路货物运输企业3506户，运输车辆2.90万辆，总吨位29.33万吨。

至年末，全区有邮政支局21个，邮政所39个。全年邮政业务总量4.75亿元，比上年下降31.6%，发送函件1.03亿件，国内特快专递53.22万件，国际特快专递0.93万件，报刊累计订销1.50亿份。

六、金融业

金融业较快发展。全年金融业增加值58.43亿元，比上年增长12.5%。至年末，全区有银行20家，年内新增村镇银行1家；本外币存款余额1986.00亿元，比年初新增124.96亿元，增长6.7%；贷款余额960.77亿元，比年初新增108.00亿元，增长12.7%（见表2）。有小额贷款公司9家，年末贷款余额7.59亿元，比年初增长52.0%。

表2：　　　　　　　  　年末银行存贷款余额

七、对外经济

对外贸易保持增长。全年实现外贸进出口总额59.24亿美元，比上年增长26.3%。其中，进口总额25.30亿美元，增长26.4%；出口总额33.93亿美元，增长26.3%（见表3）。按贸易方式分，加工贸易出口18.76亿美元，增长30.2%；一般贸易出口14.66亿美元，增长24.5%。

表3： 　　　　　　　　　 外贸出口主要商品和主要市场

全年批准外资项目117个，其中：新批88个，增资29个。合同外资总额21607万美元，比上年增长6.9%。引资项目中，第二产业项目数27个，合同外资11483万美元；第三产业项目数89个，合同外资9324万美元。外商投资企业实际投资额16908万美元，增长8.3%。

八、城市基础设施和房地产

按照统筹城乡一体化发展的要求，注重基础设施先行，注重社会公共事业先行，城乡基础设施建设和城市功能提升取得新成效。年内宝安公路顾村段、镜泊湖路基本建成，潘泾路三期完成95%工作量。区体育中心和图书馆工程竣工交付使用；大场医院、华山医院北院、检察院、法院等项目建设顺利推进；完成70个小区消防公共设施改造；完成张庙地区1.2万户燃气内管改造。拆除违法建筑31.67万平方米。

房地产市场平稳发展，住房供应结构得到优化。全年实现房地产业增加值62.74亿元，比上年增长17.9%。完成房地产开发投资274.91亿元，增长53.5%；施工面积1272.9万平方米，增长17.8%；竣工面积324.3万平方米，增长99.8%；商品房销售面积271.2万平方米，增长59.2%；商品房销售额366.58亿元，增长40.2%。存量房交易面积115.4万平方米，下降22.6%；存量房交易金额153.45亿元，下降7.3%。

九、信息化

信息化项目和基础设施建设继续推进。全年电子政务领域信息化项目19项，投入专项资金1500万元。完成通信管线建设154条路段126.3沟公里，完成10个村级公共服务中心信息基础设施建设。完成185个小区、26万户光纤建设和改造。

公共通信产业有序发展。至年末，全区固定电话用户43.32万户，其中住宅电话30.68万户；互联网用户30.8万户，宽带接入27.7万户，平均带宽超过2兆；无线网络覆盖715个商务楼宇和公共服务场所；基站886个；IPTV用户8.2万户。

信息技术应用水平不断提升。完成社保卡信息采集3.08万人，发放16周岁以上社保卡2.26万张、学籍卡2.26万张、敬老卡0.81万张。全年“上海宝山”政府门户网站主页访问量283.35万人次，比上年增长13.4%。政府部门主动公开信息0.37万条；依申请公开政府信息0.14万条；提供服务类信息2.54万人次。

十、教育和科学技术

教育事业健康发展。至年末，全区有各类学校287所，在校学生14.99万人（见表4）。积极引进优质教育资源，推进城乡基础教育均衡优质发展。年内新开办6所幼儿园（含1所分园）和2所学校。与华东师大签约合作共建“沪太路新农村发展区”项目（三期），与上海师范大学合作举办上海师范大学附属经纬实验学校。启动第三轮郊区农村义务教育学校委托管理工作。

表4：　　　　　　　　　　 各类学校学生情况

加大自主创新推进力度，科技创新环境不断完善。年内列入国家、市级各类科技计划项目46项，获资金资助1435万元。1个项目获市技术发明二等奖，4个项目获市科技进步三等奖，列入市高新技术成果转化项目33项。支持产学研合作项目34个，创新服务平台项目3个，新建企业院士专家企业工作站1个。全年专利申请量5159件，其中发明专利1889件。专利授权量3366件，其中发明专利751件。成功创建2009-2010年度全国科技进步区和2011-2015年度全国科普示范城区。

加强科普设施建设，普及科学知识。年内上海长江河口科技馆正式建成并对外开放。至年末，全区有国家级科普教育基地3家、市级专题性科普场馆4家、市级科普教育基地11家。全年举办“万人科普培训”577期，参加市民3.19万人次。

十一、文化、卫生和体育

文化事业加快发展。全年文艺演出下乡100场；公益电影放映5161场，观众50万人次；文化资源配送590次。成功举办第七届上海宝山国际民间艺术节，来自13个国家的文艺团队近300名民间艺术家参加，组织各类活动140余场次。以庆祝中国共产党成立90周年为主题，举办“百团百歌百姓”红歌电视大赛等活动。大型现代沪剧《红叶魂》参加2011年全国现代戏优秀剧目展演，荣获“2011年全国现代戏优秀剧目奖”。《红梅颂》巡演50场。区广播电视台被中国广电协会授予“全国县级广播电视系统十佳电视台”荣誉称号。

至年末，全区有区级文化馆2个，街镇公共文化站（中心）12个，区级图书馆1个，街镇图书馆12个，娱乐经营场所320家，影剧院6家，区有线电视分中心4个，有线电视用户数达50.6万户。全年区广播电台公共节目播出时间5097小时，其中自办节目2926小时；区电视台公共节目播出时间5994小时，其中自办节目1995小时。《宝山报》出版50期。

加大卫生基础设施建设力度，改善群众就医条件。华山医院北院、大场医院迁建工程结构封顶；中西医结合医院二期医技病房楼竣工。依托4个医疗服务联合体，提升全区整体医疗水平和居民健康水平，市民电子健康档案建档率91.1%，建成46个家庭医生工作室，开展便民诊疗服务。户籍人口平均预期寿命82.3岁。至年末，有公立医疗卫生机构40家，卫生技术人员6318人，医院核定床位4523张。全年门急诊995.26万人次，比上年增长3.0％；入院9.84万人次，增长4.8％；住院手术2.89万人次，增长19.2%；健康检查41.67万人次，下降9.4％。民营医疗机构（不含诊所）卫生技术人员312人，年门诊量8.90万人次。

竞技体育取得丰硕成果。我区培养、输送的运动员许昕和队友在第51届世界乒乓球锦标赛中获得男双冠军，射击运动员莫俊杰和队友获得2011年射击世界飞碟锦标赛男子飞碟双多向团体冠军。在上海市十项系列赛中，获得青少年组23枚金牌、23枚银牌和31枚铜牌。组队参加上海市第七届农民运动会，竞技类项目获得5个第一名，展示项目获得4个一等奖。

加快构建全民健身服务体系。成功举办“宝松杯”百企足球赛、“罗泾杯”百村篮球赛、百队羽球赛等“百字”系列活动；举办区首届群众体育大会。全国第三次国民体质监测市民达标率97%。年内宝山体育中心全面竣工，部分全民健身设施对外开放，新建5个百姓健身房，5条百姓健身步道，1个百姓游泳池。

十二、人口、人民生活和社会保障

至年末，全区户籍人口895144人。其中，非农业人口844362人。全年出生人口6484人，出生率7.29‰；死亡人口6902人，死亡率7.76‰；人口自然增长率-0.47‰。据上海市统计局反馈，年末常住人口193.5万人，其中外来常住人口77.93万人。

加大政策扶持力度，激发创业活力，提升公共就业服务水平。全年新增就业岗位28967个，实现非农就业6895人。帮助成功创业654人，带动就业5860人，开业贷款担保112笔430.7万元。安置就业困难人员1693人，安置“零就业家庭”成员就业52户，完成公益性岗位政府托底安置2.28万人，对认定困难的高校毕业生16名全部推荐上岗。至年末，全区城镇登记失业人员29567人。

城乡居民收入稳定增长。据抽样调查，全区城镇居民家庭人均可支配收入29604元，比上年增长11.2%；人均消费支出19818元，增长7.5%。农村居民家庭人均可支配收入18121元，增长12.5%；人均生活消费支出12111元，增长12.3%。平均每百户城区居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车15辆，空调194台，电脑90台，彩电180台，电冰箱100台。平均每百户农村居民家庭耐用消费品拥有量：家用汽车11辆，空调165台，电脑55台，彩电173台，电冰箱99台。至年末，居民储蓄存款余额1047.23亿元，比年初增加109.52亿元，增长11.7%。

住房保障覆盖范围不断扩大，居民居住条件进一步改善。全年竣工新建居住区配套公建设施48.56万平方米；拆除旧住宅建筑面积46.63万平方米，动迁居民2724户；完成旧住房综合改造120.46万平方米。全年新开工市属保障性住房266万平方米，区属保障性住房88万平方米，筹措公共租赁房10.96万平方米。至年末，廉租住房受益家庭2780户，其中年内新增295户；经济适用住房购房家庭1432户。居民住房成套率99.3%。

城乡社会保障一体化稳步推进。至年末，全区共办理镇保转城保3.39万人；外来人员综保转城保19.87万人。新农保参保人员0.55万人，养老人员1.39万人。新农保养老人员月平均养老金483元，其中参保养老人员月养老金554元，老年农民月养老金370元。落实新征用地人员社会保障0.5万人，落实历年遗留问题人员社会保障43人。区征地养老人员的月生活费标准由765元提高到865元。至年末，全区居民医保参保人数13.43万人；市民帮困参保人数1.74万人；参加农村合作医疗保险4.15万人。

养老服务持续发展。至年末，有养老机构36家，床位7676张，收养人数4090人。其中社会投资开办的21家，床位3871张。有老年人日间照料服务中心13家，助老服务社14家，为1.16万名老年人提供居家养老服务。

扶贫帮困有序推进。全年投入社会救助资金2.22亿元，有25245人享受城镇最低生活保障，有1177人享受农村最低生活保障。年内安置残疾人就业229人，为627名重残无业人员提供机构和居家养护服务。14所阳光家园吸纳618名残疾人参加劳动就业、康复培训，219名农村残疾人享受“新农保”政策。率先在全市建立公办的宝山区自闭症康复训练中心，25名自闭症儿童享受专业及个性化的康复服务。至年末，有101家福利企业，从业人员5691人，其中残疾人1899人。

十三、环境保护和安全生产

环境监管力度不断加强，环境质量稳步提升。全年区级环境保护总投入22.68亿元，对九大领域共218个项目实施推进。顾村镇、庙行镇启动生态镇创建工作，完成4个村的生态村创建。组织各类检查3384户次，立案处理119家单位，做出行政处罚决定111家。完成各类污染源环境监测1093户次，对12户严重超标企业实施限期治理。全年关停并转企业57户。全区区控工业企业废水主要污染物减排项目14个，COD减排160.3吨、NH3-N减排12.32吨；废气主要污染物减排项目10个，SO₂减排614.56吨、NOx减排96.66吨。东城区环境空气质量优良率94.2%。

生态环境继续改善。年内完成潘泾一期、荻泾四期等骨干河道综合治理，区域骨干河道治理率达到70%；完成吴淞工业园区南部9公里污水管网和北部五镇11.6公里二级管网敷设，完成107家企事业单位污水纳管及153.7万平方米小区的污水纳管工作，城镇污水纳管率达到85%；农村生活污水集中处置328户，累计1.15万户，实现了农业保护区内农村生活污水集中处置全覆盖。新建绿地面积244公顷，其中公共绿地65公顷，建成区绿化覆盖率由上年的42%提高到42.2%，人均公共绿地面积由上年的22平方米提高到22.2平方米。滨江绿带一期、生态专项、罗泾港区沿海防护林等绿化项目竣工。

安全生产事故持续下降。全年生产安全死亡事故13起，比上年下降38.1%，死亡13人；道路交通事故156起，下降17.0%，造成103人死亡，财产损失84.65万元；火灾事故727起，增长20.4%，造成3人死亡，财产损失732.52万元。

说明：

1、本公报为初步统计数。

2、本公报增 加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。