2020年,面对国际国内形势的深刻复杂变化特别是突如其来的新冠肺炎疫情,宝山区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察上海重要讲话精神,认真落实中央、市委决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,聚焦科创中心主阵地新定位,团结带领全区上下鼓足干劲、攻坚克难,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。全区经济社会运行稳步改善,逐步恢复常态,各项事业取得了新进步,“十三五”规划主要目标任务圆满完成。
一、综合
经初步核算,2020年宝山区地区生产总值(GDP)完成1578.48亿元,按可比价格计算,比上年增长1.6%。其中,第一产业实现增加值1.02亿元,下降6.5%,第二产业实现增加值557.86亿元,下降1.9%,第三产业实现增加值1019.60亿元,增长3.8%。三次产业增加值结构为0.06:35.34:64.60。
表1 2020年宝山区地区生产总值情况表
单位:亿元
|
2020年全年 |
|
现价 |
增长% |
|
GDP |
1578.48 |
1.6 |
农业 |
1.14 |
-7.2 |
工业 |
501.65 |
-3.0 |
建筑业 |
67.83 |
7.4 |
批发和零售业 |
156.37 |
0.2 |
交通运输、仓储和邮政业 |
51.07 |
-4.6 |
住宿和餐饮业 |
13.40 |
-7.3 |
金融业 |
97.04 |
4.5 |
房地产业 |
253.66 |
7.5 |
其他服务业 |
436.32 |
5.0 |
第一产业 |
1.02 |
-6.5 |
第二产业 |
557.86 |
-1.9 |
第三产业 |
1019.60 |
3.8 |
全年工商登记新设立(含迁入单位)的法人企业26003户,同比增长4.5%,工商注册新增企业注册资金2360.75亿元,增长12.0%。其中,内资企业(不含私营企业)317户,增长14.4%,注册资本178.27亿元,增长34.6%;私营企业25358户,增长4.8%,注册资本1395.88亿元,增长6.4%;外商投资企业328户,下降21.0%,注册资本12.5亿美元,增长60.3%。
全年区级一般公共预算收入152.97亿元,同比下降5.0%。其中税收收入134.22亿元,下降5.0%,非税收入18.75亿元,下降5.0%。
全年区级一般公共预算支出261.26亿元,同比下降9.5%。其中区本级支出180.03亿元,下降14.6%,镇级支出81.23亿元,增长4.2%。
表2 2020年宝山区财政收支情况表
单位:亿元
|
2020年 |
±% |
一般公共预算收入 |
363.64 |
-9.8 |
中央级收入 |
128.06 |
-12.5 |
市级收入 |
82.60 |
-13.8 |
区级地方收入 |
152.97 |
-5.0 |
#非税收入 |
18.75 |
-5.0 |
一般公共预算支出 |
261.26 |
-9.5 |
#一般公共服务 |
9.52 |
17.3 |
公共安全 |
15.41 |
14.1 |
教育 |
38.01 |
1.3 |
科学技术 |
6.77 |
6.1 |
文化旅游体育与传媒 |
2.62 |
-34.3 |
社会保障和就业 |
22.23 |
-18.1 |
卫生健康 |
13.89 |
-15.3 |
节能环保 |
6.15 |
5.4倍 |
城乡社区 |
15.20 |
-35.6 |
全年全社会固定资产投资总额645.46亿元,同比增长10.0%。其中第二产业投资总额99.05亿元,下降4.7%,第三产业投资总额546.41亿元,增长13.2%。固定资产投资构成中,工业投资比重为15.3%,服务业比重为2.9%。全年在建项目数707个,同比增长24.7%,其中新开工项目数300个,增长32.7%。投资类型看,民间投资额260.70亿元,同比增长6.5%。
图 2020年宝山区固定资产投资总额
二、农业
全年实现农林牧渔业总产值2.76亿元,同比下降12.3%。其中,种植业1.91亿元,下降17.1%;林业0.41亿元,增长2.9%;渔业0.16亿元,增长38.6%。
全年谷物产量5519.90吨,同比下降15.8%;蔬菜产量27476.24吨,同比下降36.6%;园林水果产量3549.70吨,下降11.3%;肉禽产量4.06吨,增长11.7倍;水产品产量162.0吨,下降2.4%。
表3 2020年主要农副产品产量及增长速度
产品名称 |
单位 |
2020年 |
±% |
谷物 |
吨 |
5519.90 |
-15.8 |
蔬菜 |
吨 |
27476.24 |
-36.6 |
园林水果 |
吨 |
3549.70 |
-11.3 |
肉禽 |
吨 |
4.06 |
11.7倍 |
水产品 |
吨 |
162.0 |
-2.4 |
至2020年末,建成标准化水产养殖场2家,面积57.34公顷;建成设施粮田面积672.8公顷;部级蔬菜标准园1家,面积260.1亩;市级蔬菜标准园10家,面积2997亩;区级蔬菜标准园4家,面积937亩。有农业产业化龙头企业6家,农民专业合作社55家,经农业主管部门认定的粮食家庭农场1个。30家企业195个产品(含平行生产)获得“三品一标”认证,其中无公害农产品生产企业16家,无公害农产品148个;绿色食品生产企业23家,绿色食品47个。
三、工业和建筑业
全年实现工业增加值501.65亿元,下降3.0%;实现工业总产值2187.78亿元,同比下降3.4%,其中规模以上工业总产值1985.82亿元,下降3.1%;实现工业销售产值2184.81亿元,同比下降4.0%,其中规模以上工业销售产值1982.85亿元,下降3.8%。
全年规模以上工业企业实现利润总额167.16亿元,同比增长19.7%;规模以上工业企业营业收入利润率为6.38%,比上年同期增长1.28个百分点。亏损企业为97户,同比增长10.2%,亏损面为19.6%,与去年同期提高0.5个百分点。
全年规模以上工业战略性新兴产业完成总产值504.64亿元,下降1.5%,战略性新兴产业的产值占全区规模以上工业总产值的比重为25.4%,与去年同期相比,比重下降0.1个百分点。
表4 2020年战略性新兴产业(制造业部分)
|
战略性新兴产业工业总产值(亿元) |
±% |
合计 |
504.64 |
-1.5 |
#新能源 |
32.76 |
23.1 |
高端装备 |
92.87 |
-0.9 |
生物 |
25.47 |
40.4 |
新一代信息技术 |
10.64 |
28.3 |
新材料 |
319.40 |
-4.6 |
新能源汽车 |
1.30 |
-25.2 |
节能环保 |
49.75 |
-5.9 |
全年“2+4”工业园区实现规模以上工业总产值为570.66亿元,同比下降0.6%,占全区规上工业总产值的比重为28.7%。从“2+4”工业园区的单位土地产出看,工业园区工业企业单位土地产值为42.80亿元/平方公里,同比增长3.1%;单位土地营收117.76亿元/平方公里,同比增长9.4%;单位土地税收3.20亿元/平方公里,同比下降12.4%。
表5 “2+4”工业园区单位土地产出情况
单位:亿元/平方公里、%
|
单位土地产值 |
单位土地营收 |
单位土地税收 |
|||
2020年 |
±% |
2020年 |
±% |
2020年 |
±% |
|
合计 |
42.80 |
3.1 |
117.76 |
9.4 |
3.20 |
-12.4 |
宝山工业园区 |
38.82 |
0.5 |
108.56 |
6.3 |
3.10 |
-4.9 |
城市工业园区 |
47.76 |
4.1 |
111.54 |
-9.6 |
5.29 |
-3.7 |
宝山工业园区(北区) |
30.56 |
-1.8 |
47.57 |
7.2 |
2.06 |
-5.7 |
罗店工业园区 |
45.77 |
-1.7 |
394.41 |
18.6 |
3.32 |
-6.6 |
月杨工业园区 |
48.19 |
6.0 |
134.04 |
14.3 |
3.36 |
-22.4 |
杨行工业园区 |
23.69 |
-10.9 |
144.77 |
32.7 |
2.33 |
-50.2 |
月浦工业园区 |
36.08 |
8.5 |
116.97 |
-1.2 |
2.32 |
-15.9 |
机器人产业园 |
99.52 |
11.8 |
144.03 |
11.4 |
6.83 |
7.9 |
全年建筑业增加值67.83亿元,增长7.4%。区域内三级资质及以上建筑业企业完成建筑业总产值1039.10亿元,同比增长15.4%,其中在外省市完成产值729.57亿元,增长11.9%;房屋建筑施工面积7235万平方米,增长12.7%;竣工面积1215万平方米,增长4.8%。
四、批发、零售和旅游业
全年批发和零售业增加值156.37亿元,增长0.2%。实现商品销售总额7416.89亿元,同比增长5.3%。完成社会消费品零售总额780.83亿元,同比下降6.1%。其中,批发和零售业零售额714.13亿元,下降6.1%;住宿和餐饮业零售额66.7亿元,下降5.7%。限额以上互联网零售实现零售额131.08亿元,下降8.5%;限额以上汽车零售业实现零售额121.42亿元,下降3.3%。
全年实现电子商务交易额2734.7亿元,同比增长12.4%,其中B2B交易额2636.9亿元,同比增长14.9%。
全年纳入统计监测范围的89个商务载体总税收收入实现61.52亿元,总税收单位面积产出为1748.33元/平方米;总体入驻率78.9%,落地型企业注册率为79.6%,税收收入1亿元以上的载体18个。
2020全区游客接待人次合计449.42万人次,营业总收入27.50亿元,其中89家旅行社接待游客7.83万人次,营业收入21.57亿元;46家主要旅游饭店接待游客91.86万人次,营业收入4.32亿元;22家旅游景区(点)接待游客349.73万人,营业收入1.61亿元。坚持常态化防疫与旅游经济发展两手抓,先后组织开展34项线上线下旅游宣传促销活动。上海旅游节期间推出上海邮轮文化旅游节、金秋游园会、上海木文化节等7大主题节庆56项文旅活动,拓展在线文旅消费新场景新体验;开发以筑梦、振兴、初心、文复为主题的四条“四史”红色研学游线路产品,参与约180万人次。罗泾镇塘湾村和海星村被评为全国乡村旅游重点村;菊泉文化街、塘湾母亲花文化园和三邻桥体育文化园被评为上海市民“家门口好去处”;“后工业时代风尚新玩法”荣获“上海市民最喜欢的旅游路线”称号,“智慧湾周末夜市”入选上海市民最喜爱的城市活动。
表6 2020年旅游设施情况
指 标 |
单位 |
2020年 |
星级宾馆 |
家 |
7 |
#四星级 |
家 |
4 |
三星级 |
家 |
3 |
旅行社 |
家 |
89 |
#经营出境旅游业务的旅行社 |
家 |
14 |
A级旅游景区(点) |
个 |
8 |
#4A级景区(点) |
个 |
5 |
3A级景区(点) |
个 |
3 |
旅游咨询服务中心 |
个 |
2 |
旅游集散中心站点 |
个 |
0 |
五、交通运输、仓储和邮政业
全年交通运输、仓储和邮政业增加值51.07亿元,下降4.6%。全年规模以上交通运输、仓储业实现营业收入213.97亿元,其中交通运输业实现营业收入169.68亿元。2020年共调整优化10条公交线路,区域线网密度达到1.705km/km2,建成67个公交候车亭。持续开展码头整治,全年内河码头产业结构调整8家。完成停车资源共享利用项目8个,提供560个共享泊位;完成顾村宝山金融科创产业园、罗店大润发、锦隆驾校和沪太路5008弄等10个公共停车场的经营备案,共增加1260个公共停车泊位。至年末,宝山区域内轨道交通运营线路共有3条,分别为轨道交通1、3、7号线,运营长度46.47公里。共有地面公交线路145条,其中跨区域线路82条,区域内线路63条。区域出租企业2家,运营车辆670辆。宝山区公共自行车共有612个租赁点,设置18966个锁柱,投放15000辆自行车。
至年末,全区有邮政支局13个,邮政所27个。全年邮政业务总量5.41亿元,发送函件375.82万件,发送国内特快专递5.92万件,发送国际特快0.27万件,报刊累计订销5976.70万份。
六、金融业
全年金融业增加值97.04亿元,增长4.5%。至年末,全区有银行26家,本外币存款余额4504.43亿元,比年初新增492.33亿元,增长12.3%;贷款余额2314.48亿元,比年初新增184.77亿元,增长8.7%;公积金贷款余额339.34亿元,比年初新增14.95亿元,增长4.6%。2020年针对全区企业召开12场投融资对接会或各类沟通培训会议,共实现17家企业上市挂牌,福然德、上坤地产先后在上交所主板和香港联交所成功上市。全区上市挂牌企业数达149家,其中上市企业11家,新三板挂牌企业51家,股交中心科创板企业挂牌47家, E板挂牌企业40家。
表7 2020年年末银行存贷款余额
|
12月末余额 |
比年初±% |
银行存款余额 |
4504.43 |
12.3 |
#单位存款 |
1960.98 |
7.2 |
居民储蓄存款 |
2444.89 |
15.6 |
银行贷款余额 |
2314.48 |
8.7 |
#短期贷款 |
365.55 |
-3.0 |
中长期贷款 |
1851.13 |
7.6 |
#单位贷款 |
1256.45 |
3.4 |
个人贷款 |
992.66 |
9.1 |
#住房按揭贷款 |
776.93 |
6.9 |
公积金贷款余额 |
339.34 |
4.6 |
七、对外经济
2020年批准外资项目351个,其中新批306个,增资45个,实现合同外资总额13.98亿美元。引资项目中,1000万以上项目23个,实现合同外资11.0亿美元。第二产业合同外资6636万美元,其中工业实现合同外资6563万美元;第三产业合同外资13.32亿美元,其中租赁和商务服务业实现合同外资7.14亿美元,信息传输、软件和信息技术服务业实现合同外资2.05亿美元,批发和零售业实现合同外资1.59亿美元。全年实际到位外资4.49亿美元,增长11.0%。
2020年实现外贸进出口总额856.2亿元,其中出口总额256.8亿元,进口总额599.4亿元。
八、城市基础设施和房地产
全年城市基础设施建设投资107.31亿元,增长1.1倍。其中,电力建设投资12.01亿元,增长90.6%;公用设施投资95.3亿元,增长1.2倍,其中公用事业投资20.69亿元,下降30.3%,市政建设投资74.61亿元,增长4.1倍。
2020年末全区实有道路长度908.94公里,排水管道长度350.5公里;全年完成43项42.49公里道路大中修和整治,市政道路完好率达到90%,公路优良率93.23%。截止2020年末,完成临江、淞滨、三营房、泗塘和呼玛等老旧小区老公房燃气内管改造15074户,换出腐烂锈蚀管152根;完成管道燃气入户安检30.28万户,严重隐患整改3417户;完成液化气入户安检7.73万户,严重隐患整改3908户;完成月浦镇月狮村178户居民安装液化气安全自闭阀,收缴非法液化气钢瓶1302只,完成“液化气事件处置系统”,上线“燃管通”覆盖全区。
全年房地产业增加值253.66亿元,增长7.5%。完成房地产开发投资411.62亿元,同比下降2.8%,其中住宅投资257.86亿元,下降11.9%;办公楼投资15.30亿元,下降27.8%;商业营业用房投资33.03亿元,增长28.1%。完成商品房施工面积1488.12万平方米,同比增长13.4%;竣工面积244.39万平方米,同比增长2.1%。实现商品房销售面积170.33万平方米,同比增长36.2%;商品房销售额438.13亿元,同比增长24.8%。全年完成存量房交易面积229.48万平方米,同比增长12.3%;存量房交易金额682.96亿元,同比增长14.6%。
九、城市信息化
全年信息传输、软件和信息技术服务业增加值63.30亿元,增长4.0%。大力推进新一代信息基础设施建设。全年新建通信管线71沟公里,新建和共建共享5G移动通信基站917个,4G移动通信基站68个。至年末,累计可用通信管线共3527沟公里;累计公用移动通信基站6387个,其中5G基站2201个,4G基站4186个;累计接入宽带用户约72万户,平均接入带宽达到200M;无线覆盖热点519个,无线AP数3923个。移动电话用户约277.8万户;固定电话用户约47.7万户。IPTV用户数达到43.3万户,增加10万户;数字电视线路覆盖全区73.6万户,减少0.6万户,全区覆盖率达100%。推进26个5G商业应用创新项目。推进南大、吴淞创新城等信息基础设施规划的编制和优化。
建成宝山区城市运行“一网统管”框架平台,实现市、区、街镇三级平台的无缝对接。围绕“一网统管”社会治理、社会治安、公共服务等领域,建设和接入23个特色应用,指导各街镇建设21个街镇级应用场景系统并有序接入城运平台。建成区视频、物联感知数据共享平台,实现与市视频监控共享平台的对接。汇聚2万路视频监控数据、1.5万个感知终端数据。夯实“网云数”智慧城市数字底座。完成政务外网升级改造,核心骨干网由原来10G向100G带宽扩容,网络承载能力提升10倍,“一网统管”的网络承载能力大幅提升。加强公共数据管理,汇聚共享13个部门的公共数据,对接42个数据库表、14个数据接口139个数据指标。累计编制形成区级公共数据资源目录3274条,数据项5.38万,累计汇聚各类公共数据资源327个,公共数据资源6.51亿条记录。推进数据治理和开放应用。开展基础数据库整合治理工作。累计治理人口数据661.2万条、法人数据175万条、空间地理数据图层68个,空间要素数据207.67万条。《上海市公共数据质量报告》显示,宝山区数据质量全市排名第五。持续更新本区在上海市公共数据开放平台现有的开放目录相关数据,累计向上海市开放平台上报开放清单105项。
基本建立“一网通办”框架体系和运转机制。推进政务服务事项网上办。对32个事项进行全程网办定制开发,实现全程网上办理;实现49个涉企服务类和66项便民服务类高频事项情形的“AI自助办”,通过中心智能政务服务工作台累计办理11414件;推出“无人工干预自动办理”模式,涵盖25项事项,已累计办理9785件。打造无接触式代办模式,累计为企业提供材料上门揽收4480件,证照寄送19947次。打造有温度的现场帮办服务,累计向1848家企业提供了企业开办、变更、年报公示、环评申报等的现场帮办服务。
十、教育和科学技术
2020学年,全区共有各级各类教育单位338家,在校学生近18万人(见附表)。全年新开办1所市属高中校区(公办)、3所九年一贯制学校(公办)、3所民办幼儿园、1个事业单位,撤销3所民办幼儿园、1个事业单位,有1所民办幼儿园、1个事业单位更名。与2019年相比,我区中小学在校学生数持续增长,其中高中增长458人,高中进入规模扩张期,初中增长1372人,小学增长3133人;幼儿园在园幼儿总数量略有下降,较上年减少642人。
表8 2020年各类学校学生情况
类别 |
全部学校 |
其中:公办学校 |
民办学校 |
|||
学校数(所) |
在校学生数(人) |
学校数(所) |
在校学生数(人) |
学校数(所) |
在校学生数(人) |
|
合计 |
338 |
179545 |
245 |
144559 |
93 |
34986 |
中学 |
75 |
47119 |
65 |
41181 |
10 |
5938 |
其中:高中 |
9 |
7339 |
8 |
6860 |
1 |
479 |
初中 |
26 |
16348 |
24 |
14287 |
2 |
2061 |
完全中学 |
5 |
5107 |
4 |
4873 |
1 |
234 |
九年制学校 |
34 |
17427 |
29 |
15161 |
5 |
2266 |
十二年制学校 |
1 |
898 |
—— |
—— |
1 |
898 |
小学 |
67 |
73399 |
57 |
65790 |
10 |
7609 |
幼儿园 |
172 |
56025 |
101 |
35833 |
71 |
20192 |
工读 |
1 |
65 |
1 |
65 |
—— |
—— |
特教 |
1 |
290 |
1 |
290 |
—— |
—— |
中等职业学校 |
4 |
2647 |
2 |
1400 |
2 |
1247 |
其中:职校 |
3 |
2647 |
1 |
1400 |
2 |
1247 |
成人教育 |
1 |
0 |
1 |
0 |
—— |
—— |
其他教育 |
17 |
—— |
17 |
—— |
—— |
—— |
注:上表数据未包括市教委要求宝山区在地统计的非本区教育部门管理的3所中职校数据,该3所中职校有学生数5089人。
科技创新能力不断提升。2020年,宝山区12个项目获批张江国家自主创新示范区H25项目(全市第一),8个项目获2019年度上海市科学技术奖,110个项目获上海市科技型中小企业技术创新资金,同比增长13.1%。新增高新技术企业334家,市委对区委考核指标完成率达162%,有效期内高新技术企业达848家;新增科技小巨人(培育)企业23家、院士专家工作站3家、区级功能型平台2家,石墨烯功能型平台累计建成中试线9条,成功研制8英寸石墨烯单晶晶圆。协同复旦大学、上海交通大学、上海大学、中科院等高校院所开展产学研合作,年内新增高新技术成果转移转化项目36项,完成技术合同认定675项,技术合同总额23.7亿元。环上大科技园正式开园,3个创新创业平台完成签约,一批科技企业和项目成功入驻。吴淞口创业园“金属新材料众创空间”入选第三批国家级专业化众创空间(上海市唯一);“格桑创服众创空间”获2020年度国家级众创空间备案。全年区专利申请总量9073件,其中发明专利3665件;区专利授权总量6275件,其中发明专利1096件;区每万人有效发明专利45.5件。
十一、文化、卫生和体育
至2020年末,全区有文化馆(站)21家,其中区属文化馆2家,街镇社区文化活动中心19家;图书馆(站)23家,其中区级图书馆1家,街镇图书馆22家,共藏书177.59万册;社会文化娱乐场所(含棋牌室)274家,网吧116家,电影院31家;印刷类168家,出版物零售(以前叫音像制品、图书报刊零售)86家,表演团体16个,剧场3个,艺术品4家。区内有市文物保护单位9处、区文物保护单位8处,区文物保护点73处,市优秀历史建筑2处。
全年举办各类文化活动1.3万场,参与人数达1471.86万人次。完成公共文化服务配送2536场,全区454个居村(包含在筹居委)都做到每个居村5场配送活动的要求;区图书馆流通人次25.2万,举办讲座、读者培训、展览和各类读书活动共计317场;区各级文化馆开展文艺活动、赛事、展览、培训逾12796场(次)。
全年广播电台公共制作各类新闻宣传报道6684余条,选送上海电视台、上海人民广播电台播出640条。2020年,共开展文化执法检查1280次,检查场所3874家次,出动人员3780人次。文化市场所共受理行政审批项目共274个;巡查文化经营场所2890家次;出动巡查员、志愿者1393人次。
至2020年末,全区公立医疗卫生机构43家,卫生技术人员8801人,医疗卫生机构编制床位数6250张,比上年上升0.06%;开设家庭总病床数3530张,下降3.63%。全年门急诊12332399人次,比上年下降15.68%;入院176157人次,下降18.18%;住院手术114780人次,下降4.58%;健康检查417979人次,下降23.91%;上门诊疗总次数24939人次,下降21.52%。
严格落实疫情防控“四早”“四集中”的救治原则,加强医疗卫生力量的统筹调度,提升救治实效。全区9家医疗机构设立发热门诊,在16家社区卫生服务中心设立发热哨点,共设置隔离留观床位98张,发热门诊诊室20间。切实提升核酸检测能力,设置9个PCR实验室,30个核酸采样点。先后设立集中隔离点35个,提供房间2089间,累计集中隔离2.5万人、居家隔离2.2万人。派出20名医疗骨干驰援武汉,圆满完成救治任务,成为“最美的逆行者”。安排97名医护人员驻守浦东机场,强化密切接触者和重点人员转运交接全闭环,累计转运4434人,严格落实14天医学隔离观察。
“量质并举”推进家庭医生“1+1+1”签约服务,签约居民75.60万人,常住居民签约率超过40%,重点人群签约38.11万人,签约率102.63%。签约居民年内门诊就诊约70%在签约医疗机构组合内,55%在社区卫生服务中心内,签约社区就诊率46.81%,比上年提高3.6个百分点。儿科医疗服务能力进一步增强,全区提供儿科诊疗服务的医疗机构增加到19家,其中提供儿童常见病、多发病诊疗服务的社区卫生服务中心增加到11家。全年累计抢救危重孕产妇22例,抢救成功率分别为100%。
顺利完成市政府实事项目“新建1个医疗急救分站”,全区急救分站增至13个,急救平均反应时间缩短至11.58分钟。超额完成市政府实事项目,新建12家智慧健康驿站。大力推动医疗机构间医学影像检查资料和医学检验结果互联互通互认,25家区级医院之间率先实现35项医学检验和9项医学影像检查项目互联互通互认。
至年末,全区业余训练体校4个,各类公共体育场馆701个,其中体育场1个、体育馆3个、游泳池53个、运动场640个、训练房4个。竞持体育成绩显著,5名宝山乒乓球运动员入选国乒男子青少集训队,组队参加乒乓、手球、击剑等各类市级比赛共获得51.5金43银47铜。全民健身公共服务体系逐步完善,全年完成新(改)建6条市民健身步道;8片智慧化球场及30个市民益智健身苑点;杨行体育中心开工建设。群众体育赛事活动类型多样,打造“战FUN宝山”全民健身品牌,开展线上体育赛事活动、打造居家运动健身挑战赛等活动。体育产业服务能力日趋提升,建立体育产业培育发展服务机制,主动服务体育企业恢复经营,开展实地检查169户次,线上备案指导136户次,现场备案指导113户次,举办“五五消费节 宝山体育消费周”活动。促进体育消费,体育产业机构达到1000户左右,体育产业规模超过10亿元,全年体彩销售额超2.8亿元,募集区级体彩公益金1456万元。
十二、人口和就业
至年末,全区户籍人口1028192人,比上年增加18429人。户籍人口按性别分,男性占50.4%,女性占49.6%;按年龄段分,0-17岁占12.5%,比重与上年持平;18-34岁占14.5%,下降0.7个百分点;35-59岁占35.9%,下降0.5个百分点;60岁以上占37.1%,提高1.2个百分点。全年出生人口5018个,出生率4.88‰;死亡人口8816人,死亡率8.57‰;人口自然增长率为-3.69‰。户籍人口平均期望寿命84.18岁。其中男性81.65 岁,女性86.94岁。
至年末,全区城镇登记失业人数12346人,控制在25200人以内,其中男性失业人数为7753人,占比为62.8%。16-25岁失业人数为418人, 26-35岁失业人数为2789人, 36-45岁失业人数为5196人, 46岁及以上失业人数为3943人。
全年帮助862名长期失业青年实现就业创业,帮扶引领创业人数797人,其中青年大学生549人;安置“就业困难人员”3477人,“零就业家庭”11户,按时安置率达100%;完成补贴性职业技能培训123401人次;完成农民非农岗位和技能提升培训8865人次;完成新型学徒制培训3085人。坚持线上线下联动,依托各类线上平台,大力推行线上“云”招聘服务;加速恢复线下招聘活动。全年共组织线上线下招聘会500场,提供岗位64113个,开展就业服务35214人次,共达成或实现就业5415人。
十三、人民生活和社会保障
据抽样调查,全年全区居民人均可支配收入71456元,比上年增长4.0%;居民人均消费支出44192元,比上年下降7.9%。
全年住房保障工作持续推进,居民居住条件不断改善,共完成旧住房综合改造313万平方米。区属动迁安置房新开工102万平方米,建成80万平方米,供应12177套,安置在外过渡动迁居民2009户。至年末,廉租住房在保家庭2073户,其中年内新增租金配租家庭308户。年底顾村大居拓展基地已累计开工建设68.3万平方米市属保障房。
全年投入社会救助资金3.62亿元。至年末,有11435人享受城镇最低生活保障;3.99万人享受支内回沪帮困补助;390人享受农村最低生活保障。至年末,有养老机构67家,床位12995张,其中社会投资开办的25家,床位5376张。有老年人日间照料服务中心61家,助餐服务场所119个,为老服务中心12家,为44876名老年人提供居家养老服务。
坚持以残疾人为中心,克服疫情困难,突出精准帮扶和精准服务,促进残疾人事业全面发展。落实市、区政府实事项目,为1849名听力言语障碍残疾人办理了通信优惠套餐,组织5020名残疾人参加市级、区级健康体检。精心组织无障碍普通型和提高型改造工程,完成安装电子升降晾衣架165户、电子智能马桶盖232户、坡道扶手抓杆300户,77户城镇户籍提高型,9户农村户籍残疾人家庭无障碍改造工作。投入6891.02万元,为31.96万人次发放困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾人交通补贴;投入639.00万元,为3521人发放助残实物帮困卡;投入70.63万元,为106名残疾人大学生及残疾人家庭子女发放一次性入学奖励及助学补贴;投入225.99万元,为906人次实施医疗救助,包括重残人员门急诊、门诊大病及住院救助、贫困残疾人医疗特别救助等;投入638.92万元,为539人发放居家养护补贴;投入356.07万元,为490人发放机构养护补贴;投入105.04万元,为89例残疾人发放骨关节手术补贴。走访区内有关企业,挖掘适合残疾人就业的岗位,全年共推荐277名残疾人顺利就业。组织开展1004人次参加各类培训19期。
十四、环境保护
全年环保投入资金67.0亿元,实施环保三年行动计划项目260项、清洁空气行动计划208项。对各类污染源出具各类检测报告485份,共出动3840人次,执法检查2711家企业。区废气减排项目5个,主要NOX减排量8.72吨。全年环境空气质量指数(AQI)优良率为89.6%。其中主要污染物PM2.5年均浓度为32微克/立方米,较上年下降8.6%。
全年完成新建绿地77.07公顷,其中公园绿地25.06公顷。至年末,人均公园绿地面积达12.4平方米,建成区绿化覆盖率达到39%。完成10公里绿道建设,新增立体绿化3.01万平方米。全年清运生活垃圾92.78万吨。
稳步推进区域水生态环境质量,完成了湄浦(沪太路-杨盛河)、练祁河(富长路-杨盛河)等11.2公里骨干河道综合治理,区域骨干河道整治率达到85%。全面加快推进劣V类河湖治理三年行动,年内完成49条河湖消劣,实现了2020年底基本消除V类水体的工作目标。完成顾村镇、月浦镇、杨行镇16公里污水二级管网建设,推进点污染源整治183个,城镇污水处理率达到95%。
十五、城市安全和食品安全
至年末,全区刑事案件立案数9079起,比上年下降25.4%;破案数5443起,比上年下降9%;治安案件受理数27042起,比上年下降20.1%;治安案件查处数25846起,比上年下降23.5%;全年共发生交通事故49起,比上年下降7.5%;处理交通违法107万人次,比上年下降11.6%。
全年火灾事故发生566起。开展消防安全专项整治三年行动,全年累计检查单位6758家,督促整改火患7094处,下发行政处罚决定书240份,下发临时查封决定书45份,责令“三停”38家,罚款367.71万元。
全年全区受监工地835个,建筑面积1444.14万平方米,工程造价746.80亿元。全区在建项目470个,建筑面积1239.22万平方米,造价639.07亿元;未开工项目13个,建筑面积16.42万平方米,造价9.09亿元;停工项目22个,建筑面积40.11万平方米,造价20.43亿元;待竣工项目330个,建筑面积148.39万平方米,造价78.21亿元。全年共检查工地1966个次,监管5062人次,累计开具行政措施单共1233份,其中整改单累计1064份,暂缓单累计119份,停工单累计50份。全年项目经理动态考核记分49人次,监理动态考核记分26人次。累计信访投诉方面共受理信访件1729件(质量信访1385件,安全信访327件,材料13件,其他4件)。推荐文明工地14个。今年立案87件,结案68件,完成罚款295.6万元。
不断强化药品、化妆品、医疗器械及产品质量安全监管,全年共开展食品安全专项检查38项,共出动执法人员11.45万余人次,检查食品生产经营单位5.68万户次,立案查处848件,消除食品无证照经营户187家。共监督抽检食品5192件,合格率为98.4%;抽检药品380件,合格率99.5%。全年检查特种设备企业2619家,检查设备3269台(套),查处特种设备违法案件52起,罚没款156.45万元。
说明:
1、本公报为初步统计数。
2、本公报地区生产总值中各项绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
3、本公报中战略性新兴产业指规模以上工业部分,是本市根据国家制定的战略性新兴产品目录进行的行业划分,绝对数按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
4、本公报的部门数据资料来源于区发改委、区商务委、区经委、区农业农村委、区文旅局、区市场监管局、区生态环境局、区绿化市容局、区人社局、区科委、区房管局、区建管委、区交通委、区教育局、区信息委、区民政局、区卫健委、区体育局、区水务局、区邮政局、区行政服务中心、区残联、区消防支队、区公安局、区融媒体中心等部门,其他数据来源于区统计局、国家统计局宝山调查队。