序号

任务名称

工作

要求

进度安排

项目

类别

1

新增900张养老床位（大场镇）

10月底前完成

一季度：完成选址、确定方案
二季度：进场施工，累计完成50%
三季度：施工、装修，累计完成90%
四季度：项目竣工，完成验收  

实事项目

2

改建250张认知障碍照护床位（上海宝山区月浦恬逸养老院、上海宝山杨行镇金秋晨曦老年公寓、上海宝山庙行孝乐汇悦馨养老院、上海信养养老服务有限公司大场分公司）

10月底前完成

一季度：完成选址、确定方案
二季度：进场施工，累计完成50%
三季度：施工、装修，累计完成90%
四季度：项目竣工，完成验收    

实事项目

3

新增150张困难重残养护床位（大场镇秋晖养老院）

10月底前完成

一季度：选址、设计、进场装修
二季度：进场装修
三季度：完成改造、协调区残联，了解入住需求
四季度：制定入住规定、  接收入住人员

实事项目

4

新增5个乡村长者照护之家（顾村镇沈杨村长者照护之家、月浦镇乡村长者照护之家、大场镇福乐长照、淞南镇爱照护长照、罗店镇乡村长照）

10月底前完成

一季度：完成选址、确定方案
二季度：进场施工，累计完成50%
三季度：施工、装修，累计完成90%
四季度：项目竣工，完成验收    

实事项目

5

为1000户特殊困难老年人
家庭提供智能水表安全监测
服务（各街镇）

10月底前完成

一季度：排摸底数名单
二季度：组织街镇、村居入户宣传和动员
三季度：组织街镇、村居入户宣传和动员
四季度：完成年度目标，同步开展核查；常态化运行智能指标安全监测服务   

实事项目

6

新增2个社区长者
食堂、8家助餐点（市区级指标）

10月底前完成

一季度： 完成选址、确定方案
二季度：优化方案、开工建设
三季度：硬软件装修、完善功能配置
四季度：项目竣工、验收评估   

实事项目

7

新增3家社区综合为老服
务中心（友谊路街道1家、高境镇1家、罗店镇1家）

10月底前完成

一季度： 完成选址、确定方案
二季度：优化方案、开工建设
三季度：硬软件装修、完善功能配置
四季度：项目竣工、验收评估   

民心工程

8

新建家门口服务站60个（友谊路街道8个、吴淞街道5个、张庙街道5个、淞南镇8个、高境镇6个、庙行镇5个、大场镇1个、顾村镇5个、杨行镇5个、月浦镇5个、罗店镇5个、罗泾镇2个）

10月底前完成

一季度：完成选址、确定方案
二季度：优化方案、开工建设
三季度：设备进场、完善功能配置
四季度：项目竣工、验收评估

民心工程

9

完成居家环境适老化改造200户（友谊路街道15户、吴淞街道15户、张庙街道15户、淞南镇15户、高境镇15户、庙行镇10户、大场镇20户、顾村镇20户、杨行镇15户、月浦镇20户、罗店镇20户、罗泾镇20户）

10月底前完成

一季度：签署委托协议、制定实施方案
二季度：完成培训、宣传动员、入户评估签约施工100户
三季度：推进入户评估签约施工200户
四季度：完成结算等收尾工作   

民心工程

10

新增为老服务“一键通”（银龄居家宝”、“银龄e生活”）用户3000户（各街镇）

10月底前完成

一季度：细化任务并分解至各街镇，制定实施方案，下拨经费
二季度：组织街镇入户宣传和安装，下拨经费
三季度：组织街镇入户宣传和安装，下拨经费
四季度：完成年度指标，做好数据统计工作，下拨经费

民心工程

11

新增6家“养老院+互联网医院”（（淞南镇养老院、庙行悦馨养老院、怡景养老院、沣德养老院、宝康老年公寓、顾村馨佳园）

10月底前完成

一季度：确定6家建设单位
二季度：根据市局相关文件要求，制定建设方案及施工
三季度：施工
四季度：完成验收  

民心工程

12

新增2家示范睦邻点(罗店镇)

10月底完成

一季度：完成选址、确定方案
二季度：优化方案、开工建设
三季度：内部装修、完善功能配置
四季度：项目竣工、验收评估

重点项目

13

培训100名中级以上技能
等级护理员

10月底前完成

一季度：开展第一批培训30人次
二季度：开展第二批培训30人次
三季度：开展第三批培训20人次
四季度： 开展第四批培训 20人次

重点项目

14

建设6家“智慧养老院”（逸仙养老院、大场长乐养老院、淞南镇养老院、庙行悦馨养老院、月浦恬逸养老院、怡景养老院））

10月底前完成

一季度：确定6家建设单位
二季度：根据市局相关文件要求，制定建设方案及施工
三季度：施工
四季度：完成验收   

重点项目

15

联合区发改委开展保基本养老机构收费调整、成本核算

12月底前完成

一季度：确定拟收费调整的机构名单
二季度：开展成本核算工作
三季度：确定收费调整的机构名单
四季度：完成

重点项目

16

实施存量保基本养老机构改造（罗店美兰金苑、顾村镇敬老院）

12月底前完成

一季度：确定方案、办理前期手续
二季度：进场施工，累计完成30%
三季度：装修改造，累计完成70%
四季度：装修改造，项目竣工。  

重点项目

17

持续发展养老机构护理型床位，占比达60%

12月底前完成

一季度：排摸数量
二季度：汇总票据
三季度：现场验收
四季度：核拨补贴  

重点项目

18

推进家庭照护床位建设（杨行镇红林长照、友谊幸福里养老院）

三年

一季度：选址
二季度：申报审批
三季度：入户排摸
四季度：提供服务  

重点项目

19

推进长者运动健康之家建设（吴淞街道、顾村镇、高境镇、罗店镇）

12月底前完成

一季度：完成23年项目拨款  （根据市级资金拨付时间）
二季度：根据市局要求推进
三季度：根据市局要求推进
四季度：完成24年项目验收   

重点项目

20

发展专业照护型日间照护机构

11月底前完成

一季度：完成选址、确定方案
二季度：优化方案、开工建设
三季度：内部装修、完善功能配置
四季度：项目竣工、验收评估

重点项目

21

推进老年认知障碍友好社区建设
（各街镇）

试点周期3年

一季度：下拨经费
二季度：持续推进
三季度：持续推进
四季度：督导评估   

重点项目

22

推进养老护理员继续教育工作

12月底前完成

一季度：开展继续教育动员
二季度：等待市局开发线上教育平台
三季度：开展线上教育学习
四季度： 完成20课时教育   

重点项目

23

强化养老服务机构安全管理

全年

一季度：开展安全检查
二季度：开展安全检查及教育培训，指导机构开展疏散演练
三季度：开展安全检查
四季度：开展安全检查及教育培训，指导机构开展疏散演练

重点项目

24

开展养老机构服务质量日常监测

12月底前完成

一季度：制定培训方案
二季度：开展培训及上门指导
三季度：做好迎检准备
四季度：现场监测     

重点项目

25

开展社区养老服务机构服务质量监测

12月底前完成

一季度：研究市局新修订完善的指标，做好监测准备
二季度：部署相关社区养老服务设施质量监测工作
三季度：做好日照中心、长者食堂等的实地监测
四季度：做好总结收尾

重点项目

26

开展认知障碍照护单元质量监测

12月底前完成

一季度：制定培训方案
二季度：开展培训及上门指导
三季度：做好迎检准备
四季度：现场监测   

重点项目

27

加强养老机构消防安全标准化管理

12月底前完成

一季度：委托第三方开展养老机构消防安全标准化培训
二季度：委托第三方开展养老机构消防安全标准化培训
三季度：推选申报标杆示范单位
四季度：标杆示范单位比例达到全区养老机构数量的20%  

重点项目

28

跟踪各街镇辅具租赁情况统计及结算工作 （各街镇）

12月底前完成

一季度：规范租赁服务点设置
二季度：按实结算下拨补贴资金
三季度：按实结算下拨补贴资金
四季度：全年补贴资金统计和清算

重点项目

29

联合区医保局、市场局、卫健委开展养老机构内设医疗机构医保基金安全检查

6月底前完成

一季度：制定方案、开展联合检查
二季度：完成整改

重点项目

30

养老机构消防安全培训和专业检查

全年

一季度：开展培训、常态化检查
二季度：常态化检查
三季度：常态化检查
四季度：常态化检查

重点项目

31

养老机构消防安全信息化监管项目

全年

一季度：制定方案
二季度：安装系统、日常监管
三季度：安装系统、日常监管
四季度：安装系统、日常监管

重点项目

32

养老机构院长培训

全年

一季度：制定方案
二季度：开展培训
三季度：开展培训

重点项目

33

为老送餐

全年

一季度：提供上门送餐服务
二季度：提供上门送餐服务
三季度：提供上门送餐服务
四季度：提供上门送餐服务

重点项目

34

安宁养护服务

全年

一季度：制定方案
二季度：开展服务
三季度：开展服务
四季度：开展服务

重点项目

35

陪诊服务

全年

一季度：制定方案
二季度：开展服务
三季度：开展服务
四季度：开展服务

重点项目

36

助浴服务

冬季4个月

一季度：制定方案
四季度：提供服务

重点项目

37

特殊困难老年人探访关爱服务（各街镇）

全年

一季度：数据核准
二季度：持续推进
三季度：持续推进
四季度：督导总结

常规工作

38

落实“老伙伴计划” （各街镇）

8月底前完成

一季度：核拨中期经费
二季度：持续推进
三季度：核拨终期经费，总结评优
四季度：启动下一年度招投标  

常规工作

39

落实“老吾老计划” （各街镇）

12月底前完成

一季度：核拨经费
二季度：持续推进
三季度：持续推进
四季度：督导评估   

常规工作

40

推进养老顾问工作 （各街镇）

全年

一季度：结合业务工作开展指导培训
二季度：结合业务工作开展指导培训
三季度：结合业务工作开展指导培训
四季度：做好全年培训情况统计

常规工作

41

开展“以奖代补”工作 （各街镇）

12月底前完成

一季度：无
二季度：无
三季度：开展申报，审核材料
四季度：核拨补贴

常规工作

42

做好护理员入职补贴材料审核申报工作（各街镇）

12月底前完成

一季度：排摸统计，开展第一批申报
二季度：审核材料，核拨补贴
三季度：排摸统计，开展第二批申报
四季度：审核材料，核拨补贴   

常规工作

43

协调推进养老机构等级评定工作

12月底前完成

一季度：排摸动员
二季度：开展申报
三季度：现场评定
四季度：公办机构（不含长照）等级评定覆盖率达60%   

常规工作

44

开展养老机构年检工作

12月底前完成

一季度：网上填报
二季度：业务主管单位审核
三季度：登记机关审核
四季度：完成年检    

常规工作

45

指导街镇做好养老服务补贴新申请对象的受理工作，协调做好街镇为老服务中心与补贴申请受理部门、经济核对部门对接工作；做好区级审批以及资金下拨工作

12月底前完成

一季度：完成12至2月的服务补贴对象的审批，结算和报表，并核拨。
二季度：完成3至5月的服务补贴对象的审批，结算和报表，并核拨。
三季度：完成6至8月的服务补贴对象的审批，结算和报表，并核拨。                        
四季度：完成9至11月的服务补贴对象的审批，结算和报表，并核拨。

常规工作

46

做好创全相关资料、图片的收集、上报工作

12月底前完成

按照区创全办和局办要求提供相关照片和材料

常规工作

47

做好长护险服务费、评估费个人自负部分补贴经费审核、下拨工作（各街镇）

每季度

一季度：完成23年四季度拨款
二季度：完成24年一季度拨款
三季度：完成24年二季度拨款
四季度：完成24年三季度拨款   

常规工作

48

做好老年综合津贴每月的统计下拨工作

每月

一季度：完成1-3月津贴发放
二季度：完成4-6月津贴发放
三季度：完成7-9月津贴发放
四季度：完成10-12月津贴发放

常规工作

49

做好社区老年人助餐统计以及困难老人助餐补贴的审核下拨工作（各街镇）

每月

一季度：完成23年下半年拨款，12-2月报表
二季度：完成3-5月报表
三季度：完成24年上半年拨款，6-8月报表
四季度：完成9-11月报表

常规工作

50

做好居家养老暖人心服务项目补贴审核及下拨工作（各街镇）

每月

一季度：完成12-2月暖人心经费下拨
二季度：完成3-5月暖人心经费下拨
三季度：完成6-8月暖人心经费下拨
四季度：完成9-11月暖人心经费下拨

常规工作

51

做好90岁高龄老人赠饮牛奶年度招投标工作以及每月审批拨款工作

每月

每月按实与光明牛奶公司结算并且下拨资金

常规工作

52

做好百岁老人信息统计上报、生日寿星牌制作等工作

12月底前完成

一季度：完成每月新增百岁老人统计上报及做好寿星牌的制作
二季度：继续完成新增百岁老人统计上报及做好寿星牌的制作
三季度：继续完成新增百岁老人统计上报及做好寿星牌的制作
四季度：继续完成新增百岁老人统计上报及做好寿星牌的制作   

常规工作

53

做好百岁老人生日慰问金及实物（三节）慰问补贴的发放工作，配合卫健委做好重阳节百岁老人慰问工作

12月底前完成

一季度： 做好百岁老人上一年度生日慰问金及实物（三节）慰问金划拨工作
三季度：配合卫健委做好重阳节百岁老人帅选工作

常规工作

54

做好银发无忧的保险工作

12月底前完成

一季度：完成24年银发无忧海报的发放工作及做好宣传工作
二季度：完成银发无忧统计工作
三季度：完成银发无忧部分老人的理赔相关工作
四季度：完成银发无忧部分老人的理赔相关工作

常规工作

55

开展养老服务云监管

全年

每日登录系统查看监管要素并及时更新系统数据

常规工作

56

做好人大、政协相关提案的撰写、会办意见、答复等工作

12月底前完成

一季度：人大、政协召开会议，代表委员提出意见、建议等
二季度：收到人大、政协相关提案、主办件、会办件等
三季度：相关提案的撰写、会办意见答复等工作
四季度：回访人大代表、政协委员等签字结案

常规工作

街镇

政府民心工程和实事项目

新增养老床位（张）

新增困难重残养护床位（张）

改建认知障碍照护床位（张）

新增“养老
院+互联网
医院”（家）

新增乡村长者照护之家（个）

新增社区综合为老服务中心（个）

新增居家环境适老化改造 （户）

新增家门口养老服务服务站（个）

新增社区长者食堂（个）

新增为老服务“一键通”用户（户）

智能水表安全监测服务（户）

友谊路街道

-

-

-

1

-

2

15

8

1

250

230

吴淞街道

-

-

-

1

-

-

15

5

1

270

100

张庙街道

-

-

-

1

-

-

15

5

-

370

30

大场镇

948

160

32

1

1

1

20

1

-

420

100

高境镇

-

-

-

1

-

2

15

6

2

200

60

庙行镇

-

-

29

1

-

-

10

10

-

160

90

淞南镇

-

-

-

1

1

-

15

8

1

270

120

顾村镇

-

-

-

-

1

-

20

5

1

320

30

杨行镇

-

-

153

-

-

-

15

5

-

150

70

月浦镇

-

-

47

1

1

-

20

5

1

260

70

罗店镇

-

-

-

1

1

1

20

5

1

280

110

罗泾镇

-

-

-

1

-

1

20

2

-

100

60

合计

948

160

261

10

5

7

200

65

8

3050

1070

街镇

重点项目

养老护理员技能等级持证率

养老护理员技能等级证书中级以上持证率

建设“智慧养老院”（家）

发展家庭照护床位机构

护理型床位
（占养老机构床位数）

新增老年助餐场点（个）

认知障碍友好社区建设（试点-三年为一周期）

建设长者运动健康之家（家）

新增示范睦邻点（家）

养老机构消防安全行业达标示范单位（个）

友谊路街道

85%以上

15%以上

1

1

60%以上

-

不低于2000人/年

-

-

1

吴淞街道

85%以上

15%以上

1

-

60%以上

1

不低于2000人/年

1

-

1

张庙街道

85%以上

15%以上

1

-

60%以上

1

不低于2000人/年

-

-

1

大场镇

85%以上

15%以上

1

-

60%以上

1

不低于2000人/年

-

-

1

高境镇

85%以上

15%以上

1

-

60%以上

-

不低于2000人/年

1

-

1

庙行镇

85%以上

15%以上

1

-

60%以上

1

不低于2000人/年

-

-

1

淞南镇

85%以上

15%以上

1

-

60%以上

1

不低于2000人/年

-

-

1

顾村镇

85%以上

15%以上

-

-

60%以上

1

不低于2000人/年

1

-

1

杨行镇

85%以上

15%以上

-

1

60%以上

1

不低于2000人/年

-

-

1

月浦镇

85%以上

15%以上

1

-

60%以上

-

不低于2000人/年

-

-

1

罗店镇

85%以上

15%以上

1

-

60%以上

1

不低于2000人/年

1

2

1

罗泾镇

85%以上

15%以上

1

-

60%以上

1

不低于2000人/年

-

-

1

合计

85%以上

15%以上

10

2

60%以上

9

不低于2000人/年/街镇

4

2

12