老年助餐服务是老年人普遍关心的民生需求，也是各级党委政府最关切最重视的民生实事之一。近年来，上海市大力发展老年助餐服务场所、丰富助餐服务供给、提升助餐服务水平，基本满足了老年人就近、便捷、优质的就餐需求。为深入贯彻落实《上海市养老服务条例》《上海市城乡社区服务体系建设“十四五”规划》《上海市养老服务发展“十四五”规划》《上海市人民政府办公厅关于推进本市“十四五”期间养老服务设施建设的事实意见》等要求，结合宝山区区委区政府决策部署，推动基层老年助餐服务高质量发展，我镇决定新建绿地社区长者食堂。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦老年人就餐需求，坚持保障基本、适度普惠、品质提升，为老年人提供方便可及、价格实惠、安全可靠、营养健康的助餐服务。
（二）基本原则
保障基本，分类服务。面向全体老年人提供便捷可及、优质实惠的助餐服务；重点保障经济困难、失能、残疾、高龄、独居、纯老等特殊困难老年人的就餐需求；在保障老年人助餐服务的基础上，可为社区其他居民提供便利服务。
政府主导，社会参与。发挥政府的统筹和主导作用，加大对老年助餐服务的资源配置和支持力度。充分发挥市场资源配置作用，调动各类主体积极性，形成多元化供给，实现可持续发展。
因地制宜，多样发展。结合我镇在老年人口分布、地域面积、老年人就餐习惯、资源禀赋等方面的差异，因地制宜发展建设社区长者食堂、助餐点等多种形式的助餐服务模式。
二、新建绿地社区长者食堂
建设社区长者食堂是我镇全面提升老年人满意度、感受度的有效举措，松兰路社区长者食堂的开办获得了广大居民的认可，特别是收获了老年群体的好评，但我镇老年人对于社区长者食堂的需求仍较为迫切，为进一步服务好社区老年人，现拟在松兰路社区长者食堂的基础上增设一家，为社区老年人助餐工作增量。
（一）社区长者食堂选址
综合绿地香颂名邸、香逸湾、春江美庐等多个居民区老年人的助餐需求、社区配套用房实际情况及建筑面积等多方面因素，决定将社区长者食堂地址选在杨泰路99弄440号，房屋面积160.97平方米，为公益性公共服务设施，权利归属于杨行镇人民政府。
该房屋原定用途为卫生服务站，但因该站点距离杨行镇卫生服务中心距离较近，不适合建设卫生服务站，现为满足周边社区老人实际助餐需求，将该处建设为社区长者食堂。
（二）社区长者食堂运营选择及模式建议
社区长者食堂运营建议：松兰路长者食堂自2023年11月运营以来受市民欢迎且反响良好，因此建议参照松兰路社区长者食堂，五分之一餐饮管理公司负责运营，我镇提供场地，运营方负责装修、设备采购及日常运营相关费用；运营方为镇域内老年人提供午晚餐全场爱心价8.5折，早点6-8折的为老营养餐，同时为退伍军人、残疾人、社区志愿者给予一定的爱心公益优惠，相关折扣补贴由运营方承担并自负盈亏；镇社会事业办将通过社区助餐满意度文件调查、助餐客数等指标对该公司进行考核，并且根据市、区民政规定协助申请相应的补贴政策。