关于举办2022吴淞口论坛的请示

关于举办2022吴淞口论坛的请示

 

区新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室：

举办吴淞口论坛已纳入今年市委、市政府对我区的督查内容之一，经区领导研究同意，定于11月25日（星期五）在宝山德尔塔酒店举办2022吴淞口论坛，相关情况报告如下：

一、活动组织

本次活动拟由宝山区人民政府、中国旅游车船协会作为指导单位，由中国旅游车船协会邮轮游船游艇分会、上海吴淞口投资集团有限公司作为主办单位。

二、活动安排

此次活动为期一天，拟在宝山德尔塔酒店内举行，将进行开幕仪式、主旨演讲、行业高峰对话等主要活动（论坛方案详见附件2）。

三、拟邀请嘉宾

活动总人数将控制在200人以内，论坛拟邀请国家文旅部相关领导、市政府领导、宝山区领导、市职能部门领导、口岸联检单位领导、“三游”产业相关企业代表等领导嘉宾，围绕“三游”新业态发展、水上装备科技创新、度假消费及旅游品质升级等主题展开探讨交流。

四、推进工作

为切实做好此次大会新冠肺炎疫情防控工作，按照《上海市集会类活动新冠肺炎疫情常态化防控工作指导意见》的要求，区滨江委制定了《2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控工作方案(征求意见稿)》(详见附件1)，最大限度控制风险，确保活动顺利召开。

附件：1、《2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控工作方案(征求意见稿)》

2、2022吴淞口论坛安排建议方案

 

（联系人：卫菲，联系电话：56119800）

 

宝山区滨江开发建设管理委员会

2022年11月7日     

 

 

附件1：

2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控工作方案

（征求意见稿）

为切实做好2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控工作，结合《上海市集会类活动新冠肺炎疫情常态化防控工作指导意见》的通知制定本方案。

 

一、基本原则

按照“安全第一，科学施策，闭环管理，严密细致”原则，加强2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控工作，预防和最大限度控制风险，确保会议顺利召开。

 

二、成立由大会主办方组建的新冠肺炎疫情防控工作组

组  长：  宝山区滨江委（江瑞勤）

副组长：  宝山区滨江委（王斌）

组  员：  宝山区滨江委（傅良华、卫菲）、区卫健委（杜培培）、中船邮轮科技发展有限公司（顾鹏程）、吴淞口投资集团（陈伟）

职责：在宝山区卫健委的指导下，负责组织开展2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控工作和突发医疗卫生事件应急处置工作。

工作组由宝山区滨江委任组长，负责工作组的日常工作，组织和落实方案的实施。

三、充分做好会前筹备工作

（一）摸清与会人员基本信息、确定参会人数。按照人员风险管控要求，提前对与会代表、专家、嘉宾等逐个进行咨询核实，确定可以参加会议的人员名单，将会议前14日内到过中风险或高风险地区的人员实行分类管理。

（二）确定工作人员范围。按照人员风险管控要求，结合会务工作实际需要，尽可能减少服务岗位，确定可以参与会务、酒店保障的所有工作人员、以及新闻记者的名单，甄别其中需要纳入闭环管理的人员名单。

（三）确定主会场。按照场所风险管控要求，结合每场会议的参会人数，确定主会场、分会场，疾控机构提前介入，提出防控指导意见。

（四）确定接待地点。按照场所风险管控要求，结合参会代表、嘉宾、工作人员人数，确定接待地点，宝山区卫健委或疾控机构提前介入，提出防控指导意见。

（五）开展工作人员培训。对所有参与会务保障的工作人员进行疫情防控专题培训，明确活动期间防控相关技术和工作要求。未经培训的人员不得上岗。

（六）发放健康指引。根据上海市疫情防控要求，制定与会专家、受邀嘉宾会议期间健康指引，提醒与会人员做好个人健康申报、参加核酸检测等事宜。向每个与会专家、受邀嘉宾及工作人员发放医用口罩等。

（七）开展会议相关公共场所卫生监督。在宝山区卫健委的指导下组织卫生健康综合执法人员对会场、接待酒店进行公共场所（含会议专用车辆）卫生监督执法，提出监督意见。

（八）做好驻点医疗卫生保障。在宝山区卫健委的指导下落实好卫生保障工作，每个接待酒店由至少一名新冠肺炎疫情防控工作组成员与酒店工作人员组成针对于所在酒店的临时疫情防控小组。对参会嘉宾进行健康检查、信息排查，并形成备案记录；会场安排医疗组，由两名急诊医生，3名以上（含3名）新冠肺炎疫情防控工作组成员组成，负责应对新冠疫情及其他突发情况。

（九）做好物资准备和经费保障工作。按照节俭办会、按需申请的原则，切实做好会议期间的代表、嘉宾、工作人员防护物品、消毒用品等充分准备，提前安装和调试体温检测仪，做好核酸检测、防控物资等经费预算。

四、疫情防护工作落实

（一）会议采取预约制，实行实名办证、实名进场，证件制作和使用应确保“人证合一”。

1.参会人员做好大会前14天的健康自主管理，每日记录自测体温和症状等，做好个人健康承诺。

2.参会人员大会前14天不得前往中高风险地区。参会人员本人及家属（同住人）大会前14天内有中高风险地区旅居史或大会前21天内境外旅居史者，一律不得参会。

3.提前通知参会人员的安全防护要求及健康查验程序。自主健康检测和信息登记，确保“随申码”等健康通行码为绿码。

4.报到当日，所有人员需提供相关证明，包括：当日症状申报、“随申码”等健康通行码为绿码、国务院客户端所提供的行程信息截图。另外，14天内如有症状的需提供就医排除新冠肺炎证明。

（二）受邀嘉宾和工作人员（含记者，下同）不能出席活动的情形

1.活动前14天内到过中风险或高风险地区。

2.活动前14天内接触过确诊病例、疑似病例、无症状感染者及密切接触者。

3.活动前14天内与确诊病例、疑似病例、无症状感染者及密切接触者共同暴露过（场所或其它）。

4.活动当天有下列症状之一或前7天内有下列症状之一未就诊排除新冠肺炎的。症状包括：发热、咳嗽、咽痛、打喷嚏、流涕、鼻塞、头痛、乏力、肌肉痛、气促、呼吸困难、寒战等。

5.上海防控指引规定的情形。

（三）防疫物资的准备

1.负责免洗消毒液、洗手液、一次性手套、体温检测仪、口罩、酒精湿巾等相关防护物资的采购、分发、备用（具体防疫物资见附件1）；

2.设立“疫情检测点”并负责检测和记录与会人员的行程信息、体温、外来人员的登记和备案。

3.负责酒店、会场、以及相关各级单位的报告、传达、应急事件的处置等综合协调工作（上海市宝山区卫健委指导，中国医药工业信息中心执行）。

（四）合理规划人员行动路线和流量控制方案

合理规划人员路线和流量管控方案，科学规划场地分区及会议区域布局、合理设置通道宽度和座位等。应选择相对独立、通风良好的区域设置符合要求的临时留观处置区，并规划好应急处置通道。

（五）工作人员防疫知识的培训

1.落实人员防控意识，提高防控水平。指导工作人员正确掌握个人防护用品使用、消毒操作、公共场所清洁、应急情况处置等要求和技能，监督各级防控措施与布置落实工作，实现科学有效防控，最大程度避免特殊情况的发生。（上海市宝山区卫健委相关疫情防控机构负责落实宣传、教育及监督工作）

2.科学认识，切实执行。活动期间，各单位需将新冠肺炎疫情防控方案切实执行，充分认识当前疫情防控的复杂性、严峻性，对当前形势保持清醒认识，始终保持科学理性的应对态度。

五、严格落实会议现场管理

（一）加强入场安检

入场处应配备安检闸机，入场处人员应佩戴口罩，并尽量保持1米以上社交距离，避免人员集聚。各入口处安检区设置体温监测设备或配备手持式体温监测仪，对进场人员进行体温检测；查验进场人员证件，确保“人证合一”；查验健康码和口罩佩戴情况，根据集会规模，规格和相关防控要求，视情查验入场人员有效的核酸检测阴性证明。

（二）会场进门实行体温检测

1. 查验健康码、行程码，全域绿码通行。如发现有体温（经复测腋下体温）≥37.3℃、咳嗽气促等异常症状或健康码异常或无法提供有效的核酸检测阴性证明等情况的人员，均不得参加集会，并督促其及时就医。

2.全程正确佩戴口罩，保持1米以上安全社交距离，避免人员聚集。

3.每个会场门口提供免洗手消毒液，进入会场或公共场所前用免洗手消毒液消毒。

（三）会场通风及消毒

1.活动期间，应加强对会场、卫生间和安检区等公共区域、公共用品，以及电梯和门把手等高频接触点为的清洁消毒，相关区域及时公示消毒情况。

2.活动期间，加强会场通风换气，关闭回风和加湿功能，采用全新风方式，加大新风量运行，并根据上海市最新发布的中央空调使用指引要求对空调进行清洗消毒等。

3.做好垃圾处置，加强垃圾密闭化，分类化管理，每日会议结束后及时收集并清运，做到日产日清。会场设置“废弃口罩垃圾桶”并做好标识，并按有毒有害垃圾进行处置。

4.在宝山区卫健委指导下，提前2-3天对会场进行一次彻底清洗消毒，消毒对象和内容包括空气消毒、物表消毒等，会场在开会前需通风半小时以上。

（四）设置临时观察室、医务点

在活动场地设置临时观察室、医务点，储备必要的药物和防疫物资，做好突发情况处置和现场应急医疗服务。

六、合理控制参会人员密度

（一）场内管理

1.会场座位安排采取左右间隔一米的就坐方式。会议现场安排专人负责实时监控人流聚集情况，控制人员密度，原则上，会场现场人数不超过坐席的50%（坐席间间隔一个空位），其他参会人员在分会场观看会议实况转播，并满足左右间隔一米的就坐方式。

2.新闻采访尽量减少面对面访谈，佩戴口罩，保持1米以上社交距离。

3.活动期间播放演讲PPT由专门工作人员操作，并佩戴口罩和一次性手套等物品，定时为电脑键盘、鼠标、话筒等擦拭消毒。

4.活动结束后，由酒店提供消杀工作，对会场及会议设施进行全面消毒。

（二）就餐管理

1.设置就餐区，保持安全距离就餐。

2.实行错峰、错时用餐。

3.分隔就餐区域，例如参会代表和嘉宾分区域就餐，分流人员，避免过度集中。

4.加强就餐区域卫生管理，定时做好防疫消毒工作。

（三）住宿酒店管理

1.尽量选择通风条件好，使用分体式空调的酒店。如使用集中空调，应采用全新风方式（关闭回风）。会前对空调通风系统进行一次彻底清洗消毒。

2.在宝山区卫健委或疾控机构指导下，提前2-3天对酒店进行一次彻底清洗消毒，消毒对象和内容包括空气消毒、物表消毒等，重点是电梯按钮等公共场所物表。

3.酒店进门实行体温检测，每个公共场所门口提供免洗手消毒液。

4.设置临时观察室、医务点，并成立医疗应急小组，储备必要的药物和防疫物资，做好突发情况处置和现场应急医疗服务。

5.酒店设置“废弃口罩垃圾桶”并做好标识，按有毒有害垃圾处理废弃口罩和废弃一次性手套等物品。

（四）交通工具

1.首选能开窗通风的车辆，需每日进行消毒，会议期间原则上不得更换。

2.乘车时座位相对固定，尽可能隔位就坐。

3.开车时尽量开窗通风，车上人员全程佩戴口罩。

七、强化突发事件应急处置

1.根据实际情况，在活动现场设立医疗服务点、派驻医务人员、储备必要的药物和防疫物资，做好突发事件处置和现场应急医疗服务。

2．活动举办期间，做好发热或异常症状人员的处置。在会议入口处和会场内发现发热或有呼吸道等异常症状人员时，引导至临时留观处置区域，在做好个人防护的基础上，按规范转送至就近发热门诊进行排查。应急预案见附件2。

附件：

1.1  2022吴淞口论坛防控新冠病毒消毒防护用品清单

1.2  2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情等突发医疗卫生事件应急处置预案

1.3  2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控工作组、办公室成员名单及联系方式

1.4  2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控紧急联系人名单及联系方式

附件1.1

2022吴淞口论坛防控新冠病毒消毒防护用品清单

种类	物品名称
体温检测	热成像人体测温仪器或红外线体温监测仪
	测量体温的红外线额温枪
	耳温枪
	水银体温计
消毒剂 及用品	含氯或含溴消毒片（一般物体表面擦拭或喷雾消毒）
	漂白粉（含氯消毒粉）（厕所呕吐物或排泄物消毒）
	酒精棉球（棉片）（小件电子物品和体温计消毒）
	1%过氧化氢消毒液或二氧化氯消毒液（空气消毒）
	1%过氧化氢湿巾（物体表面擦拭消毒）
	免洗手消毒剂
	呕吐物应急处置包（展厅呕吐物或排泄物消毒处置）
	洗手液
消毒器械	锂电池超低容量喷雾器
	锂电池常量喷雾器
	手动常量喷雾器
	循环风空气消毒机（纳米光子或电凝并等）（密闭空间消毒）
	全空气集中空调通风系统回风安装中高效过滤装置或消毒装置（纳米光子等）
防护用品	一次性使用医用口罩
	医用防护口罩
	一次性橡胶/丁腈手套
	一次性隔离衣
	医用防护服
	防护鞋套
	护目镜或防护面屏

注：1.所有使用的消毒剂（物体、空气和手）均需备案，且在国家消毒产品备案 平台上查询到。 2.终末消毒工作须在疾控部门的指导下开展。

附件1.2

2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情等突发医疗卫生事件

应急处置预案

 

根据《2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控工作方案》，为及时、高效处置会议期间发生在会场、接待场所的各类突发医疗卫生事件，针对可能出现的突发事件情景，制定本应急处置预案。

 

一、出现可疑病例（情景一）

（一）病例发现

1.第一种情形：与会人员、受邀嘉宾和工作人员主动向驻点医务人员报告出现发热、咳嗽等呼吸道症状。

2.第二种情形：驻点医务人员或酒店服务人员通过健康监测发现与会人员、受邀嘉宾和工作人员出现发热、咳嗽等呼吸道症状。

3.第三种情形：在全员核酸检测中发现的无症状感染者。

（二）报告

1.驻点医务人员通知“120”市紧急医疗救援中心转运病人。

2.驻点医务人员向派出医院医务部门负责人报告。

3.派出医院向市卫生健康局相关负责人报告。

4.市卫生健康局通知区疾控中心跟进处理。

5.市卫生健康局向上级及有关部门报告。

（三）转诊

1.病例发现的第一、第二种情形，通过救护车转诊到市人民医院发热门诊排查，需做核酸检测和胸部CT。经排查，核酸检测阴性、并留观治疗好转后，建议不再继续参加会议，可以返回家中。经排查核酸检测阳性的，立即通过负压救护车转至上海新冠定点医院诊治。

2.病例发现的第三种情形（无症状感染者）立即用负压救护车转诊到隔离医学观察，按照《新冠肺炎病毒无症状感染者管理规范》处理。

（四）流行病学调查

区疾控中心接到上级卫生健康行政部门的通知后，立即开展流行病学调查。对阳性检测者，市、区两级疾控中心开展联合流调。必要时，通知公安部门协助调查。

（五）密切接触者管理

按照相关规定，将判定的密切接触者迅速转送到密切接触者的集中隔离留验场所实行14天集中隔离医学观察。

（六）疫点处理

区疾控中心指导专业消杀公司迅速对疫点进行终末消毒。市、区疾控中心对现场进行风险评估，提出调整建议。

二、出现突发疾病（情景二）

（一）发现 

1.工作人员发现被隔离人员出现突发心跳呼吸骤停。

2.与会人员、受邀嘉宾和工作人员出现其他急症，向驻点医务人员报告。

（二）报告

1.第一目击者第一时间通知会场医疗卫生组的医务人员。

2.拨打“120”报警。

3.医务人员向派出医院医务科或总值班报告。

4.派出医院向市卫生健康局相关负责人报告。

5.市卫生健康局向上级及有关部门报告。

（三）处置

1.对心跳呼吸骤停者，驻点医务人员接到报告后，第一时间实施心肺复苏术（有条件的先使用自动除颤仪AED进行除颤）。心肺复苏一直持续到120救护车到达现场后，再和院前急救人员一起将患者转移到救护车上，边抢救边送往市人民医院。

2.对其他急症患者，驻点医务人员迅速咨询病情，进行必要的体格检查，予以对症处理。再由120救护车转送到市人民医院进一步诊治，市人民医院开辟急救绿色通道。

三、出现群体性腹泻（情景三）

（一）发现

与会代表、嘉宾和工作人员向驻点医务人员报告出现腹泻等消化道症状，医务人员统计发现同一时间段发病人数超过15人以上。

（二）报告

1.第一时间向驻点的食品安全组通报。

2.向派出医院医务科或总值班报告。

3.派出医院向市卫生健康局相关负责人报告。

4.市卫生健康局通知区疾控中心跟进处理。

5.市卫生健康局向上级及有关部门报告。

（三）处置

1.症状较轻者，驻点医务人员予以对症处理。根据与会委员、代表的意愿决定是否继续参会。

2.症状较重者，通知派出医院安排救护车将患者接到市人民医院进一步诊治，市人民医院开辟绿色通道。建议不再继续参加会议。

3.疾控中心开展流行病学调查，采样检测，并配合市场监管部门。

附件1.3

2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控工作组、办公室

成员名单及联系方式

 

 

 

附件1.4

2022吴淞口论坛新冠肺炎疫情防控紧急联系人

名单及联系方式

 

 

 

 

附件2：

2022吴淞口论坛安排建议方案

（11月25日 星期五）

 

一、时间：9:00—16:50

二、地点：宝山德尔塔酒店（酒店二楼大宴会厅）

三、安排：

开场视频、司仪介绍出席嘉宾3分钟

第一环节：致辞环节（12分钟）  

1.宝山区领导致欢迎辞

2.市文旅局领导致辞

3.中国船舶集团领导致辞

4.国家部委相关领导致辞（待定）

 

第二环节：仪式环节（36分钟）

1.《中国邮轮游船游艇行业发展报告（2021-2022）》

（8分钟）

（1）报告发布仪式

（2）解读报告

2.《邮轮新冠肺炎疫情船港协同防控要求》团标发布（3分钟）

3.校企联合发布“三游杯”水上休闲度假空间创意设计大赛品牌及logo（6分钟）

（1）赛事品牌及logo设计理念介绍

（2）校企联合发布仪式

4.国产首制大型邮轮船舶融资项目银团合作备忘录签署仪式（3分钟）

5.上海国际邮轮旅游度假区推荐大使聘任仪式（3分钟）

6.吴淞口文旅投资集团和上海国际邮轮旅游度假区发展有限公司揭牌仪式（3分钟）

7.中国首艘大型邮轮（H1508）品牌发布（10分钟）

（1）品牌揭幕人屏互动舞蹈

（2）全新品牌发布宣传片

（3）中船高管介绍品牌理念

（4）领导嘉宾艺术画作签字合影

 

茶歇（9:51-10:00）

 

第三环节：主旨演讲（100分钟）

1. 国民休闲旅游纲要政策解读

2.“三游”装备产业体系构建

3.新格局下中国“三游”产业创新发展

4.长三角旅游发展相关主题

5.上海国际邮轮旅游度假区推介

 

自助午餐及午休（11:40-13:30）

 

第四环节：行业专家高峰对话（13:30-16:50）

主会场：

串场主持人：中国旅游车船协会秘书长  宋磊

1.邮轮行业专家高峰对话（13:30-14:15）           

2.游船游艇行业专家高峰对话（14:20-15:05）

茶歇（10分钟）

3.国家级旅游度假区建设专题研讨（15:15-16:00）

4. 三游行业金融专家高峰对话（16:05—16:50）

 

分会场：

1.三游行业人才发展高峰对话（13:30-14:30）

2.三游供应链行业专家高峰对话（科技创新）（14:40-15:40）

3.三游装备行业专家高峰对话（绿色可持续发展）（15:50-16:50）