经公众意见征求、专家论证、风险评估、集体讨论及合法性审查，现将《罗店镇反诈中心项目》公布如下：
罗店镇反诈中心项目实施方案
为有效遏制电信网络诈骗案件的多发频发趋势，进一步提升公众防范意识，增强广大人民群众防骗识骗能力，切实履行保护人民群众财产安全职责，现根据平安宝山办、区联席办相关工作要求，拟在罗店镇建立反诈中心并投入使用，具体方案如下：
一、项目背景
罗店镇域面积44.19平方公里，常住人口23万人。下辖20个行政村、57个居委会。近年来，随着互联网的普及，电信网络诈骗案件频发，诈骗手段不断翻新，给人民群众的财产安全带来了严重威胁。为了有效遏制电信网络诈骗的蔓延，街镇建设反诈中心成为了必要的举措。随着《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规的实施，建设反诈中心是贯彻落实法律法规要求、推动打击治理电信网络诈骗犯罪工作向纵深开展的具体行动；我镇建设反诈中心旨在提升群众防骗意识、构建多层次防护体系，并响应法律法规要求，全力守护好群众的“钱袋子”。
二、主要目标
为加快建设“平安城区”，全力推动“全社会反诈”“全民反诈”工作，积极构筑“责任明确、协作联动、齐抓共管、严密防范”的基层反诈工作格局，用足用好人民群众喜闻乐见的反诈宣传形式，进一步加大反诈宣传力度、密度、强度，从源头上控制和减少电信网络诈骗案件的发生，牢牢守住老百姓的“钱袋子”，努力提升群众对反诈宣传工作的知晓度和感受度。
三、具体安排
（一）反诈中心办公场所的设立。罗店镇反诈中心依托综治中心平台赋能，将反诈接待场所及劝阻心防室设置在南东路107号北楼1楼，办公场所设置在南东路107号北楼3楼。确保劝阻心防室环境布设美观简洁、色调和谐，反诈劝阻标语、海报简洁易懂，营造一个平和、理性的劝阻对话氛围。反诈中心设立后由相关部门每日派驻工作人员值班，对前来咨询的潜在易受骗人群进行科普宣传，牵头做好易受骗群体名单的梳理、下发及回访工作，切实形成反诈预警功能。做好拥有心理咨询资质的专业社工心防劝阻人才储备，反诈宣讲员的培训与储备，反诈宣防响应队伍的组建、培训与督导等工作。
（二）反诈中心工作流程的梳理。罗店镇反诈中心的工作流程紧紧围绕把反诈措施落得更施实、把反诈责任提的更高，将罗店镇所有村居、公司、机关事业单位拧成一块能守住居民钱袋子的盾牌。
1、数据收集与分析。与公安机关、村居、公司、机关事业单位咨询窗口的诈骗类信息收集汇总工作，针对诈骗案件的接报、疑似诈骗的咨询、易受骗群体的名单，做好梳理、汇总及下发工作。针对收集到的数据进行分析，识别出诈骗的模式、趋势和新型诈骗手段。
2、信息预警与共享。建立反诈预警微信群，当发现新的诈骗模式或趋势时，提炼反诈要点、制作针对性反诈案例，将相关预警信息及时传递至相关部门和居民区负责人处进一步预警宣传，确保高发诈骗信息能够快速传递和响应。
3、易受骗群体的劝阻与回访。将每日梳理出的易受骗群体名单按村、居梳理后逐个分发至潜在受害人所在村居；由村居工作人员、社区民警、反诈志愿者组成劝阻（回访）小组，上门开展对易受骗群体及其家属开展反诈宣讲工作，切实提高居民防范意识。
4、反诈宣传与防范。根据诈骗类型的变化，及时跟进制反诈素材及课件，依托线上、线下平台开展反诈宣防工作。线上依托“金罗店365”公众号、村居社区通、派出所反诈群等平台，将频发高发、新兴出现的诈骗类型制作主题文章，通过“罗店反诈小课堂”及时发布，扩大传播范围，提升全民反诈意识。线下则做实反诈“六进”工作，充分发挥群众和社会资源，在镇域范围内开展“进学校、进社区、进农村、进单位、进家庭、进场所”宣防活动。利用大型广告牌、社区（村宅）电子屏、宣传栏、电梯广告屏等多种渠道发布更新反诈宣传素材、警示标语等，向群众普及反诈基本知识。
5、持续督导与改进。不定期对反诈中心的工作进行督导与评估，确保反诈宣讲的时效性、工作开展的有效性。持续跟进职能部门、村居、镇属公司反诈工作开展情况，对诈骗接报高发的居民区进行通报及反诈指导，确保各单位能根据自身实际情况找准反诈工作的发力点与辖区内易受骗群体的人员特点，切实做好反诈的宣防工作。
6、业务培训与提升。做好反诈中心工作人员的反诈业务培训工作，并通过居民区书记主任工作例会，定期对居民区负责人进行案例讲解与反诈能力培训，统筹兼顾各级反诈工作人员的专业知识与能力有效提升，确保居民区负责人能牢牢抓住反诈工作的前瞻性。
（三）反诈宣防响应队伍的组建。一是以社区民警、村居委干部、平安志愿者为骨干，牢牢抓住楼主长（生产队长）、热心居民、二房东、辖区企业负责人这些关键人群，建设一支能迅速响应、高效劝阻、持续宣防的反诈劝阻志愿队伍。不定期对志愿者队伍进行专业培训，确保志愿者掌握反诈知识、劝阻回访等技巧，更好地开展反诈宣防工作。二是用好社区综合协管队伍。在日常人口清查工作中同步开展反诈宣防工作，让更多的来沪人员绷紧反诈的弦。三是用实第三方综治队伍。针对罗店镇沿街商铺星罗密布的特点，由反诈中心对第三方综治队伍进行反诈宣防培训，在第三方综治队伍开展日常工作时，对沿街商铺开展反诈宣防，确保反诈宣防不留盲区。