2023年，区绿化市容局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记关于宪法的重要讲话和重要指示批示，贯彻落实中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市工作会议精神，坚持党的领导，坚持稳中求进工作总基调，结合绿化市容工作特点，切实推进法治建设相关工作。现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，加强组织领导
一是全面履行第一责任人职责。区绿化市容局主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面落实区委、区政府法治建设部署要求，带领领导班子成员依法履职、依法办事，着力推进法治建设各项工作。
二是全面压实责任。建立主要领导负全面责任、分管领导负主要责任的工作责任体系，在局法治工作领导小组的统一领导下，严格落实第一责任人制度，形成主要领导亲自部署、分管领导具体落实、科室及基层单位协同推进，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
三是全面传导压力。通过逐级传导压力，层层压实责任，不断增强全体干部推进法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。落实好重大行政决策和政务公开工作，不断推进行政决策的法治化。
（二）加强法治建设，深化普法职责
一是详细制定普法清单。区绿化市容局立足本单位、本系统职责定位，结合自身工作实际，梳理上报了2023年本单位的普法责任清单，在明确重点普法内容的基础上，同步明确重点普法对象，做到有的放矢。
二是加强行业普法宣传。组织局系统党员、干部和法治工作队伍开展全覆盖的系统性学习。同时，做好群众宣传，2023年区绿化市容局共发放景观灯光、户外广告、店招店牌各类告知单共计150份。积极组织各相关部门、街镇工作人员进行学习，认真贯彻落实《上海市市容环境卫生管理条例》、《野生动物保护法》等相关内容。
三是积极开展法治宣传。今年12月4日是第10个国家宪法日，为开展好“宪法宣传周”集中宣传活动，区绿化市容局结合行业特点，下发了《关于组织开展宝山区35届宪法宣传周活动的通知》，要求局下属单位在宪法宣传周内至少组织一次宪法主题宣传教育活动；有条件的单位或公园保证有一个宪法宣传横幅或宪法宣传电子显示屏。
（三）充实法治队伍，规范执法行为
一是抓好行政执法人员培训。2023年本系统共有2人参加行政执法人员培训，并通过相应考试，获得申领执法证资质。按照区司法局要求，我局严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法制度,加强对执法人员执法证资格和验审的管理。强化了执法人员的法治思维,确保严格执法、公正执法、文明执法，切实推进依法治区工作。
二是抓好年度森林督查和打击毁林占林专项行动。2023年，区绿化市容局共对3起涉林案件实施行政处罚，罚款6.6万元，有力保护了本区森林资源，也警示威慑了相关违法单位，进一步提高了单位和市民爱林护林的责任意识。
三是抓好野保执法工作。2023年7月，区绿化市容局与湖北省荆州市公安局联合执法，在泰和路市场查没各类蛇类，王锦蛇131条，舟山眼镜蛇15条，赤练蛇9条，蛇类制品177.2公斤。同年8月，与宝山区市场局联合执法，在泰和路1886号仓库收缴各类蛇类，舟山眼镜蛇9条、赤炼蛇15条、王锦蛇22条、黑眉锦蛇3条。查处涉及擅自驯养繁殖重点保护野生动物案件1件，罚款0.5万元。
（四）深化审批制度，提升服务水平
一是行政许可更高效。区绿化市容局紧紧围绕改善营商环境、服务科创主阵地建设大局，以更大力度改进“一网通办”工作环节，努力促成每一件绿化市容行政许可事项的“高效处置”“高效办成”，全年办理行政许可事项8460件。
二是行政服务更加便捷。以“总量平衡”为原则，支持项目方案审批落地。对区域和全区绿地指标的增量统筹，加快审批流程，帮助申请单位提出绿地补偿平衡意见，确保政府投资重点项目方案审批及时落地。实施“容缺”审批，进一步压缩了审批时限，加快重点项目施工建设。
三是“快办”能力继续提升。优化流程，落实“三合并”。将与建设项目有关的绿化、环卫设施方案审核意见合并、绿化和环卫设施竣工验收合并、绿化和环卫设施的审批文书合并，减少了提交材料数量、等候时间以及跑动次数。落实“三减”，提高审批效率。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是建设高素质法治队伍。我局行政处罚、行政许可、公共服务事项较多，涉及面广且专业性强，专业人员梯队建设需要进一步加强、充实。
二是对群众直接开展普法宣传工作还比较少。法治建设宣传方式还不够灵活，直面老百姓的普法的针对性、实用性有待提高。
三、主要负责人2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
（一）开展法治宣传，加强法治教育。发挥“头雁效应”，局领导干部带头尊法学法守法用法。认真开展第10个国家宪法日活动，开展好“宪法宣传周”集中宣传。同时，组织局系统党员、干部利用学习强国、干部在线，开展全覆盖的系统性学习。把习近平法治思想、宪法法律、党内法规以及中央关于全面依法治国的重要论述作为党组中心组理论学习重点学习内容，紧密结合新时代全面依法治国要求进行学习培训，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。
（二）深化普法责任，履行普法职责。深入开展行业普法和全民普法教育，严格落实“谁执法谁普法”责任制。根据我局普法责任清单，结合行业特点，继续开展绿化、林业、市容、环卫相关法律法规的宣传和法律法规咨询服务。今年 5 月 1 日，还结合《信访工作条例》实施一周年，在上海吴淞炮台湾公园开展了《条例》实施一周年主题宣传活动，进一步推动《条例》学习贯彻常态长效。
（三）深化审批制度，提高审批效率。紧紧围绕改善营商环境、服务“北转型”大局，推进“双百”事项 “快办”“好办”服务，通过“智慧好办”“在线帮办”,做强“四端”（线下端、线上端、移动端和自助终端）服务，实现政务服务“泛在可及”。
（四）保障监督机制，落实顾问制度。自觉维护司法权威，认真落实行政机关行政负责人应诉、按期反馈检察建议等制度，主动接受人大、政协的监督。与法律顾问签署聘用合同，充分发挥法律顾问在行政决策、项目谈判、合同审查、规范性文件审查把关、解决涉法涉诉事务等职责，促进我局各项工作制度化、规范化、常态化。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续推动学习习近平法治思想走深走实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更高标准、更严要求、更强自觉深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，持续巩固拓展法治建设成果，尽职尽责，扎实工作。
（二）持续加强法治政府建设的统筹领导。以落实全区法治政府建设实施方案为主要抓手，组织做好年度任务制定、协调推进、情况总结等常态化工作，推进领导干部带头学法、依法决策、年终述法等工作，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式推动改革发展的能力。
（三）持续深化法治宣传公开和教育引动。积极策划开展形式多样的宪法知识、民法典、党章党规的学习交流，实现机关文化与法治教育相融合，努力营造学法、遵法、守法、用法的良好氛围。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，坚持以公开为常态、不公开为例外，提高政务公开能力和水平。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。