2023年，高境镇能够坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想为指导，以高质量推进主题教育为契机，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》有关规定，紧扣打造“一地两区”中心工作和“四个城区”建设目标，加强组织领导，一手抓基层基础，一手抓项目突破，法治政府建设呈现稳步发展、整体推进良好态势，现将2023年法治政府建设情况报告如下。
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化为民服务，着力打造服务型政府。
一是进一步提升政务服务水平。积极推进智能服务、帮办服务，把“办不成事”反映窗口作为政务服务的前沿哨，进一步从问题中剖析内因，再造流程、优化服务，长效化听取群众建议与难题，将民生、民意、民情转化成政务服务提质增效的新动能。严格落实“两个免于提交”，全年接待群众25261人次，服务企业385批次。二是积极稳妥处置劳资矛盾，保障劳动者合法权益。全年共受理343个劳动案件，与去年同期相比增加72%，目前已结案327件，达成调解协议94件，调解不成转仲裁诉讼委托接待率达到100%。三是全面落实政务公开，全年主动公开政府信息16条、党政混合类信息4条。及时处理群众依申请公开事项，积极主动公开可以公开的政府信息，接受社会监督，保障政府信息公开的渠道畅通，切实保障公众的知情权和监督权。全年受理信息公开申请7件，答复率100%，未发生因信息公开造成的行政复议案件。四是以精细化管理回应民生关切。优化热线工单办理工作流程，着力提高群众反映问题的有效解决率，进一步提升综合满意度。今年以来，镇12345市民热线共接单5672件，回访2558件，实际解决工单1544件。城运平台共发现上报各类事件20581件，整体及时率97.50%，完成率达到99.20%。
（二）稳步深化改革，推动严格规范文明执法。
一是着力加强综合执法专业化建设，以高效规范执法助力提升政府管理效能。建立所队联席会议机制，实现司法所、综合执法队工作沟通机制化和常态化，有效把执法监督融入行政执法全过程。全年通过巡查发现机制、投诉平台诉转案机制、五个城运站区域管控机制等，完成一般程序案件247件，实现了九大执法类别全覆盖。二是全力做好破坏承重墙专项整治工作。紧盯重复投诉和长期未解决投诉件，着力加大工作力度，派专人点对点开展工作，逐步攻克难点。全年共处理相关工单59件，恢复率和处置率均为100%，排名全区前列。三是拆违控违始终保持高压态势。对71个点位进行强力推进，拆除新建违法建筑25处，共942平方米，推进存量违法建筑的拆除46处，共15180 平方米。全年共拆除违法建筑16122平方米，完成任务的107.48%，为无违建示范镇创建打下坚实基础。
（三）提供精准法律服务，以法治优化营商环境。
紧扣经济发展大局和中心工作，坚持把法治化作为优化营商环境的基础保障，深耕细作企业全生命周期法律服务精品项目。一是及时发挥法治稳预期、强孵化作用，全覆盖开展招商入驻“跟进式”普法宣传。推动组团式普法宣传向招商引商前端流程靠拢。实地深入走访对接企业336家，在稳商留商中发挥积极作用。二是充分发挥法治稳增长、利长远作用，全方位组织力量提供“贴身式”法律服务。整合法律服务资源向园区企业集中，为企提供法治体检服务、法律问题解决方案等，为企业雪中送炭，助力企业在法治轨道上行稳致远。项目施行以来，服务各类科创型企业480家次，降低了企业运营成本总计近500万元。三是有效发挥法治解难题、固根本作用，全周期聚焦痛点提供“无忧式”解决方案。进一步创新服务理念，既立足于未雨绸缪，注重事先防范，也注重做好纠纷的事中事后处置，有效解决各类法律难题，截至目前已累计解决29件，大大缓解了企业的诉累。相关工作被市局列为千万工程基层法治试点项目。
（四）弘扬法治精神，持续筑牢法治建设基石。
迎接市委政法委副书记丁伯婕实地调研“一站式”多元矛盾纠纷化解工作，全年共排查化解各类矛盾纠纷1012件。一是推动三所联动。发挥司法所综合协调职能，将人民调解与社会治安综合治理相关工作加以整合，形成了派出所、司法所和律师事务所相互配合、相互支撑的矛盾化解工作格局。今年以来共联动化解疑难复杂矛盾22件。二是严格两类人员管控。落实好区社区矫正执法大队工作改革，紧扣“两会”“进博会”等重要节点开展专项排查抽查工作，全年累计警告2人、训诫1人，对新入矫14人按照规定进行风险评估、心理评估，依规批准19人次请假外出。解矫25人均实现与安置帮教无缝对接。三是做好信访矛盾缓解化解工作。一方面做好日常信访矛盾化解，重视初访件的妥善处理，切实解决群众合法合理诉求。另一方面，加强重大矛盾纠纷处置，协调处理长江国际小业主纠纷、教培机构跑路导致的维权纠纷等，确保社会面稳定。四是做好“八五”普法工作。用好用足《与法同行每天学》《高境法宣》和《凯歌说法》等普法阵地，共开展法治讲座109场，参与群众3815余人，法律咨询525场，服务群众3500余人。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
虽然，法治政府建设工作取得了一些成绩，但是对照更高标准，仍然存在一些工作短板，具体表现为：一是法治工作队伍建设还要再加强。司法所工作人员发生一些变动，退休一名公务员，下派民警、矫正社工、镇调委会调解员均有更换。为此，干部专业化建设还要再提升，干部队伍建设与新时代要求和司法所高效运转、职能发挥之间还存在差距。二是调解员在参与镇级矛盾纠纷化解并发挥作用方面还要再提升。“三所联动”机制的高境实践，虽然做出了一些工作，但是对标“3+N”矛盾纠纷多元化解机制实施方案要求，还存在一定差距。
三、主要负责人2023年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况
（一）强化党委领导推动人的法治思维转变。
制定学习宣传和贯彻落实习近平法治思想总体方案及年度计划，明确党委中心组学法内容，将习近平法治思想纳入干部教育培训，多形式组织全镇干部学习，规定中层干部基本学时要求，进一步把法律法规与当前中心工作结合起来，以此帮助广大干部深刻领会新时代全面依法治国取得的历史性成就，充分理解把握全面依法治国的核心要义，切实增强法治思维、提升法治意识，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。
（二）强化政府领导推动法治政府深入建设。
依规依纪依法依程序推进政府工作，严格按照法定权限行使权力、履行职责。在镇长办公会专题研究法治政府建设情况，持续推动实现镇域居委法律顾问全覆盖。牵头修订完善预算管理、经费使用、集体资产租赁等重点领域规章制度，坚持运用法治思维和法治方式化解东贺王宅整治、长江国际产权纠纷等信访矛盾。主动接受群众和舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，满意率达100%，确保行政权力在阳光下运行。
（三）大力推动科创法律服务中心建设。
密切区、镇两级联系联动，争取区级科创法律服务中心落户高境，与区司法局共同打造以北大科技园为核心，形成法律服务行业高度集聚、法律服务机构业态齐全、科创法律服务产品特色鲜明、法律服务资源配置更加优良的法治生态圈。一是密切条块联络沟通。用好高境镇区位优势，多次与区司法局主要领导面对面沟通，敲定科创法律服务中心落地建设细节，推动区级科创法律服务中心落户高境。二是主动协调推动中心建设。召开专题会议，研究区司法局和高境镇座谈会达成的工作意见推进情况，推动科创法律服务中心建设联合领导小组建立，为区级科创法律服务中心建设顺利推进创造条件。
（四）久久为功持续擦亮社区法治文化节品牌。
聚焦弘扬法治精神、传播法治文化、感受法治力量3大主题，不断赋予法治文化节新时代内涵，隆重举办第八届社区法治文化节开——扬风帆“高”启征程，讲法治“境”护民生，文化节期间共打造10项系列法治文化活动项目，推动营造崇尚法治、重视法治、厉行法治良好氛围。一是编排法治情景剧。选取了电梯加装和引入多元机制化解消费纠纷2个事例，编写脚本，组织调解员“本色出演”，编排形成“高境‘枫桥经验’护航社区治理”情景剧，既为处理类似案件提供经验参考，又为社区群众送上法治文化“大餐”。二是举办青年法治论坛。组织各基层单位、各行业青年代表50余人，在北大科技园共谋高境法治建设。来自机关、学校、社区服务中心、居委、企业共7位青年做主题发言，他们紧扣“法治高境建设”主题，围绕法治工作实践和学法体会，畅谈如何把自身工作“小齿轮”挂上高境镇法治建设“大齿轮”。论坛的成功举办，进一步激发了法治工作战线青年人“热情度”，凝聚起法治工作合力。三是开设市民与法讲堂。按照以群众需求为导向原则，在全镇东中西3个片区的文化活动中心，组织开展6场市民与法讲堂，主题涉及社区治理“三驾马车”、“家庭不是法外之地，携手共创美好社区”等，形成集中宣讲法治浓厚氛围，赢得群众欢迎和好评。此外，还组织法治黑板报评选、法治谜语竞猜等活动，精彩纷呈的法治文化活动让法律不再是书本上的条条框框，而是老百姓身边最亲密的朋友。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
（一）全力推进法治赋能基层治理试点项目出成效。
对照市局促进法治处和区司法局关于项目推进情况实地调研指导意见，试点项目存在对镇域企业需求的调研还不够，试点项目推出为企服务举措还比较传统、能级还有待提升等问题。下一步，将组织司法所、镇经服中心对镇域13个园区和楼宇载体的入驻企业开展调研，根据园区特点，分层分类掌握企业端的真实法律服务需求。利用科创法律服务创新中心落地高境镇、法律服务行业集聚优势，进一步整合公共法律服务供给端资源，建立助推供给端与需求端精准匹配的法治赋能机制，在持续放大试点项目效能上再发力用力，为园区企业倾注法治保障“强心剂”，为中小微科创企业发展保驾护航。
（二）创新机制释放法治建设合法性审查工作成效。
过去一年我镇6个涉诉案件，虽然无一败诉，但是经过认真梳理分析，案件还是反映出一些共性问题，如有的用工形式不规范，有的合同签订不规范，有的部门证据意识较为欠缺，没有树立起收集证据、保护证据、运用证据的意识。一年来，司法所牵头审核合同160份，虽未发生因签订合同存在法律上问题而引发的诉讼案件，守住了重大合同“法律关”，但是经过对82条法审意见梳理分析，也发现了需要提醒注意的共性问题，如一些部门对法制审核工作的认识还不够到位。有的忽视法制审核环节，有的颠倒法制审核程序，有的对法制审核的严肃性认识不够，合同法审的“后半篇文章”做得还不够到位，等等。下一步，将推动建立释放法治建设合法性审查工作成效机制，针对涉诉（含涉复议）案件办理、重大执法决定和重大合同审查工作，形成专门性报告和集中通报制度，通过点出主要问题，提出风险提示和对策建议，以进一步提高镇政府各部门在法治轨道上办事的意识和能力，切实发挥法治全面赋能镇中心工作作用。
（三）整合资源推动基层行政工作提档升级。
一是按照人民调解指导工作现代化实施意见，密切所庭协调联动，合力推动调解工作取得更大实效。完善所庭全链条跟踪参与和双向反馈机制，加强重大典型个案处置联动。加强基层联系点逸仙一村二居建设联动，力争打造成调解程序与诉讼程序有效衔接深入到基层的示范点，为社区提供更加便利的调解服务。二是继续以法治示范创建带动工作提升，对标创建法治示范街镇、市民主法治示范社区，在镇、居两个层面发力，力争在创建创成上有突破，进一步筑牢法治政府建设基石。