三位代表提出的《关于加大宝山民营科技领军企业培育力度，赋能上海科创主阵地建设的建议》提案收悉，经整合区发改委、区科委、区商务委、区工商联等会办单位意见，答复如下。
民营经济是国民经济的重要组成部分，扶持民营科技企业发展壮大对区域经济发展有着至关重要的作用，您在提案中提到的宝山民营科技企业的创新主体地位还不够突出、贡献度也不明显，尤其缺少在关键核心技术、前沿引领技术以及颠覆性技术等方面具有明显优势的民营科技领军企业等问题实属目前我区民营企业发展过程中普遍碰到的共性难题。近年来，区委、区政府始终高度重视民营科技型企业的发展转型，持续推进营商环境改革创新力度，不断提高为民营科技型企业服务的能力和水平，促进民营科技型企业高质量发展。
关于提案中提到的“强化顶层规划设计：围绕宝山主导产业谋篇布局，增强政府引导作用力。”方面，为推动我区六大主导产业发展壮大，提升产业能级，宝山区先后制定并发布了《宝山区邮轮旅游产业高质量发展行动方案（2024—2026年）》、《宝山区加快绿色低碳产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》、《宝山区促进机器人及智能制造产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》、《宝山区促进生物医药产业高质量发展行动方案(2024-2026年)》、《宝山区新材料产业高质量发展行动方案(2024—2026年)》、《宝山区促进数字经济高质量发展行动方案(2024-2026年)》等政策文件，通过加强顶层设计，充分发挥产业链供应链核心环节的民营科技领军企业的“龙头”、“链主”作用，连锁带动上中下游民营企业“隐形冠军”企业和“专精特新小巨人”企业及相关中小企业集聚，增强民营科技型企业在产业链供应链上的配套能力，实现民营科技型企业“链主—链群”式协同发展。
此外，今年以来我们将民营科技领军企业纳入重点企业“服务包”制度，市、区、街镇（园区）三级1871家重点企业中，专精特新“小巨人”、单项冠军、独角兽等民营科技型企业覆盖率在95%以上。为企业配备专属服务管家，选取企业关心的资金支持、资质认定、权益保护等“政策干货”形成科技型企业专属“服务包”，“一企一策”提供精准服务。
关于提案中提到的“聚焦需求导向：紧扣企业发展阶段和需求特征，提升政策服务精准度。”方面，宝山区通过强化精准扶持，不断提升民营科技企业获得感。一是落实科创“30条”政策，对中小企业科技创新、先进制造、现代服务、金融服务等予以扶持，截至2023年底，累计拨付资金17.81亿元，惠及科创型中小企业9213家次。二是先后制订出台并落实“助企纾困46条”“稳增长20条”“提信心28条”等一揽子政策，全面助企纾困，促进民营企业平稳发展。三是发挥环上大“黄金十条”、生物医药专项、优化营商环境7.0等专项政策叠加效应，不断提高政策实施精准度和时效性。下一步，结合新一轮科创30条产业政策，我们将出台相关科技政策，紧扣产业链高端和价值链高附加值环节，在六大主导产业集中发力，加快形成一批民营科技龙头企业，推动民营科技型企业高质量发展，持续打响宝山区新型工业化产业基地品牌。
关于提案中提到的“强化梯度建设：建领军企业梯度培育体系，加速量增质升。”方面，近年来，在区委、区政府主要领导的关心指导下，区经委启动实施了宝山区“专精特新”中小企业培育计划。围绕上海市（2+2）+（3+6）+（4+5）现代化产业体系和宝山区六大制造业主导产业，遴选出一批专注于细分市场、掌握关键核心技术、创新能力强、成长性好的优秀民营科技型企业代表成为“专精特新”企业，逐步构建形成国家级、市级、区级“专精特新”中小企业梯度培育体系,为宝山建设上海科创中心主阵地提升创新浓度，为奋力“北转型”提供不竭动力。截至2023年底，全区新增国家专精特新“小巨人”企业18家，总数达到33家。新增市级专精特新中小企业360家，同比增长率137%，总数达624家，数量跃居全市第6。形成以5家国家级为引领、66家市级为骨干、340家区级为支撑的企业技术中心三级创新体系。累计完成科技型中小企业入库1741家，同比增长62%。有效期内高新技术企业总数达1850家，同比增长25%，实现三年翻一番。这数千家科创企业对推动产业技术创新起到显著效果，其中近九成为民营科技型企业。例如，宝济药业是目前国内少有的同时拥有规模化哺乳动物工程细胞、酵母细胞和大肠杆菌发酵生产线的厂家；飞凯材料底部抗反射涂层在12英寸1xnm存储器晶圆厂批量供应，填补了国内量产空白。
下一阶段，我们将在区委、区政府的正确领导下，进一步优化民营科技型企业创新发展环境，进一步提高民营科技型企业自主创新能力，进一步加强市区联动，共同帮助民营科技企业增强竞争能力和可持续发展能力，培育更多硬核科技企业，推动民营科技企业扩容提质。