根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商 环境条例》等有关规定，现将本部门2022年行政许可实施情况报告如下：
一、总体情况
2022年，区文化和旅游局行政许可实施情况总体良好，无变相许可事项，监管基本到位。全年实施行政许可事项（含子项）135件，完成各条线年检、统计累计超611家。
二、行政许可办理情况
（一）逐项梳理，细化措施。对照行政审批目录，对文旅局的20个大类、区新闻出版和电影管理办公室委托收件的20个大类，总计122个子项，逐一进行梳理校对，针对原有的办理时间、受理流程、两个免于提交等内容进一步完成了整改及优化。
（二）市级委托，事项下沉。根据沪府办下发《上海市人民政府关于下放一批行政审批事项的决定》（沪府规〔2022〕1号）要求，区文旅局接收市文旅下沉委托收件事项6大类，并将事项全部入住区行政服务中心，依托区物流平台进行流转。
（三）告知承诺，压缩时限。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的要求，区文旅再次压缩行政审批办理时间，变更事项当天办结，实施告知承诺制度，容缺受理，加快企业开门时间。将许可类事项审批时间压缩至法定时间的三分之一以内。
（四）精简材料，证照调取。对照《关于进一步巩固和深化“两个免于提交”工作的通知》要求，区文旅局继续严格按照“双减半”、“两个免于提交”要求开展行政审批工作，通过调用电子证照、数据线上核验等方式减少企业申报时需提交的必要材料。做好发证关联、双公示等工作，第一时间将新发证在信息公示平台进行公布，动态维护证照数据库，关联大数据平台，提升证照数据质量。
三、批后监管开展情况
2022年，联合公安、消防、文化执法一起开展不间断、高频度的重点行业检查，结合“双随机”工作，共检查文娱场所1886家次，累计出动755人次。全年下沉街镇开展大排查大整治行动，累计检查场所29155家次，出动4032人次。继续延续监管手臂，开展三级联动检查3386家次，持续守牢安全底线。
四、改革创新情况
（一）开门首发，“宝山速度”跑出“上海腔调”。今年3月1日，《上海市密室剧本杀内容管理暂行规定》正式施行，宝山区于当日一早发出全市首张《密室剧本杀备案登记证明》。通过前期的精准排摸、办法制定，预受理跨前服务，创新秒办秒批技术赋能，实现“一开门即发”。上视新闻、澎湃、新民晚报等主流媒体进行相关报道，相关舆情获得国办约稿，用宝山速度跑出了“上海腔调”。
（二）精准推送，落实文娱行业疏困“一揽子”服务
1、为切实给电影院行业纾困解难，根据市电影局的文件精神，发布了影院停业补贴申领指南，也通过公众号、企业专属网页、一网通办宝山旗舰店精准推送，为宝山30余家影院提供“一站式”补贴申领指导。企业一经线上申请完成，窗口即可下载、初审后直接报送市电影局，为影院提供“一揽子”服务。
2、为助力文娱企业后续复工复市，为企业梳理了“一场所一方案”，内容涵盖场所防疫方案、应急处置预案、日常防疫措施等，事无巨细进行服务指导。
3、为了及时“纾困”，减缓场所经营者的焦虑，文旅窗口在一网通办宝山旗舰店平台推出了复工复市“预报备”，通过企业专属网页实现精准推送，让460余家文娱场所都能从各渠道获取信息。所有备案材料云上传、云审核、云归档，不见面，零跑动，切实为企业提供便捷。
（三）精准防疫，落实重点行业监督监管。疫情封控期间，组织全区娱乐场所、互联网上网服务场所、棋牌室、密室剧本杀场所、电影院等文娱条线开展线上环境消杀专题培训，累计参与近2000人次。指导各场所申领“场所码”覆盖率达100%，做到精确楼层、精确区域、精确点位，实现“抬头即扫”，累计申领3500余张场所码，做到应领尽领、应贴尽贴。
五、监督制约情况
全年热忱处理12345市民热线工单、各类信访。此外，主动对各条线场所进行走访调查，进行座谈，接待场所人员来访，确保舆情安全。
六、存在的主要问题及改进措施
无
宝山区文化和旅游局
2023年03月31日