为进一步推进政务公开工作,增强我镇工作透明度,促进依法行政,提高行政效率,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的工作要求,结合我镇政务公开工作实际,制定2022年度政务公开工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大会议要求和习近平对退役军人事务工作指示精神,深化重点领域政务信息公开,优化政务服务环境。讲求实效,注重规范,扎实推进政务公开工作,进一步增强机关依法行政意识,增强做好政务公开工作的自觉性和责任感,强化责任落实,完善工作机制,提高办事效率,加强与廉政建设、效能建设、行风建设和推进依法行政等工作的协同配合,保证政务公开工作扎实推进。
二、工作原则
(一)依法公开原则。以公开为原则,不公开为例外,除国家法律政策规定不予公开外,坚持政策、信息公开。
(二)全面真实原则。坚持实事求是,面向基层、面向群众、面向社会,公开的内容真实可信,办事的结果公平、公正。
(三)注重实效原则。坚持从实际出发、因地制宜、有序推进、讲求实效,注重工作的针对性和可操作性。
(四)公开监督原则。坚持内部监督和舆论监督、群众监督相结合,扩大监督渠道,健全监督机制。
(五)统筹结合原则。结合全年重点工作,如大调研、创建全国文明城区、美丽街区、美丽家园创建、电梯加装工作等,做到“日常工作有公开,重点工作亦公开”,将政务公开结合到全年各项重点工作中。
二、工作目标
将政务公开工作作为推进依法行政的重点来抓,通过一系列具体措施的落实,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开:规范服务流程,民本意识和行政效能建设水平得到进一步提高;强化权力监督,消极腐败现象和不正之风得到有效遏制;推进效能建设,依法行政水平得到进一步提高;拓宽民主渠道,民主政治建设得到进一步加强。
四、工作内容
1、健全组织保障。政务公开工作领导小组切实履行政务公开工作职能,提高工作重视程度,组长年内至少听取1次政务公开工作专项汇报,研究部署有关工作;明确专职工作人员开展日常工作,并积极参加市、区政府组织的专项培训。逐步建立健全政务公开协调机制,将政务公开工作纳入绩效考核范围,严格激励问责,根据工作推进情况,适时在镇长办公会议、党政联席会议上进行政务公开专题汇报。对政务公开的内容确定、公开流程、保密制度等操作上要全面规范,各成员单位之间要加强协调,形成工作合力,确保政务公开工作的制度化、规范化。
2、推进政府决策、管理、服务、执行和结果公开。严格执行书记办公会议、镇长办公会议、镇党委会和党政联席会等议事规则,认真落实“三重一大”集体决策制度。对于社会关注度高的事项,除依法应当保密的外,广泛向专家、媒体、第三方等征询意见并公开信息。对于涉及医疗、教育、土地开发、环境保护、社会保障等重大民生类事项的实行民意调查制度,不断提高公开工作的专业化、法制化水平。执行过程中,要密切跟踪舆情,及时反馈解释,确保落实。
3、提高政务公开标准化规范化建设。紧紧围绕《政府工作报告》和《十四五发展规划》等,结合实际实行目标管理,对年度重点工作进行分解和细化,公开措施、步骤、责任单位、时间节点,镇办公室结合计划表进行工作督查,按月或季度公布进展情况。严格执行信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息,依法依规做好保密审查和材料备案,以“应公开尽公开”为原则,确保应公开尽公开。加大重大领域公开力度,重点公开如财政信息、重大项目建设、公共资源配置、社会公益事业建设、企事业单位等信息。
4、加强重大决策全流程公开和公众参与。充分发挥民主决策在创新社会治理中的作用,打造共建共治共享的社会治理新格局,在做出重大决策的同时,听取相关民众代表的意见进入决策程序,在政府网站、大场公众号、“随申办”移动端等便于社会公众知晓的途径,公开决策草案及说明、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论等。使重大行政决策积极回应民众的重大关切,解决群众急难愁盼的实际问题,协调改革中的各种利益关系,增加人民群众的参与感,将形式民主与实质民主有机统一起来。
5、增强解读回应参与实效。加强突发公共事件的新闻处置管理,加大回应媒体关切的力度。建立健全舆情响应机制,配合宣传、信访等部门,对报纸、网络、微博、电视等媒体曝光的各类问题进行及时介入,组织相关部门进行问题的分析和处置。对于影响重大的突发事件,按照“速报事实、慎报原因”的原则,在24小时内形成书面报告上报区相关部门。
6、推动平台渠道整合协同发展。结合政府会议、文件等信息公开形式,在整合政府网站的前提下,大力推行网站、微博、微信以及新媒体矩阵平台等现代信息化的公开形式。充分发挥镇政府网站信息公开的平台作用,增强信息发布、回应关切、引导舆论的功能。运用好政务微信等便民利民载体,加大政务公开力度,提高信息公开的针对性,拓宽便民信息覆盖面,进一步扩大政府信息传播范围和影响力,确保信息发布的权威性、时效性、针对性。
7、依法强化依申请公开工作。不断强化信息公开受理点的人员配备和制度建设,加强业务培训,明确工作标准,做好现场解释工作。健全政府信息公开申请的接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。逐步完善依申请公开向主动公开转换机制,规范信息公开申请秩序,不断健全依申请公开促进依法行政工作机制。
8、围绕重点工作开展政务公开。结合全镇大调研工作,于日常调研中广泛听取企业、社区居民、重点群体对我镇政务公开工作的意见建议,做到汇民智、集民意,引导人民群众积极参与政务公开各个环节,问政于民、问需于民、问计于民,针对大调研中涉及政务公开工作的各类问题建议需积极整改落实,切实提升政务公开的针对性和时效性。配合镇职能部门做好垃圾分类、安全整治、创全、环保督查、扫黑除恶专项斗争等专项工作的信息公开,做到围绕全镇重点工作有效开展政务公开工作。
9、继续拓展政务公开内容。充实完善公开内容,一是大事实事公开。大事实事的办理和落实情况,通过政务公开网站等多渠道向全社会公开。二是重大决策公开。组织开展镇常务会议网上直播,既公开决策结果,又公开决策过程,推进政府决策及时公开。三是公共资源交易公开,将建设招标、政府采购等纳入公开内容,增强工作运行透明度。四是执法结果公开和行政事业性收费公开,真正实现行政权力公开透明运行。
四、公开形式
针对具体工作事项,主要通过大场镇人民政府门户网站予以公开。
五、保障措施
(一)强化认识,加强领导。为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进政务公开和办事公开,深入开展机关作风效能建设,完善政务服务运行机制,优化政务环境。
(二)建立健全政务公开组织机构。加强政务公开组织体系和队伍建设。明确政务公开的内容、重点和要求,确保工作顺利开展。
(三)加强政务信息公开质量水平。加强对政务公开、办事公开工作的指导,针对工作中的热点、难点问题,认真开展调查研究,不断改进和提升政务公开和规划服务工作的质量和水平。
(四)科学安排,注重效果。继续紧紧围绕政务公开和政府信息公开工作重点,继续加大工作力度。加强对政务公开日常工作的管理和引导,逐步形成长效工作机制。进一步创新政务公开的方式方法,使之更有利于事务工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。
镇各职能部门(科室)要根据本实施方案的工作要求,认真学习实践,不断提高大场镇政务公开工作水平,更好地服务于大场的经济社会发展和政府自身建设。
上海市宝山区大场镇人民政府
2022年1月5日