本报告是根据国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》的要求，由宝山区规划和自然资源局编制。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况，及其他需要报告的事项等六大部分。本年度报告的电子版可以在本区政府网站（http://www.shbsq.gov.cn）上下载。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至12月31日止。如需咨询报告中有关内容请联系：宝山区规划和自然资源局办公室，地址：宝山区宝林路45号，邮编：201999，联系电话：56105740。
一、总体情况
2020年，宝山区规划和自然资源局政府信息公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的部署，按照市委办公厅、市政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》明确的发展目标，遵循重大行政决策公众参与的广泛性、便民性、合理性、时效性的原则，全面提升政务公开的标准规范化水平和工作能级，进一步提高政府工作透明度，全面推进权力运行全流程、政务服务全过程公开，引导人民群众的政治参与，切实提升人民群众获得感和满意度。
（一）主动公开方面
2020年我局主动公开各类政府信息2047条，其中主动公开公文类政府信息2044件,主动公开党政混合信息3条，主动公开率100%，全文电子化率100％。从主动公开的内容看，主要涉及城乡规划、土地管理、项目审批、批后监管、资金使用等方面。
（二）依申请公开方面
2020年，依申请公开方面，我局坚持以提高政府治理体系和治理能力、完善政府信息公开工作机制为落脚点，切实按照加强民主监督，密切与人民群众联系，促进依法行政、优质行政、廉洁行政的要求，注重加强对全局政府信息公开工作的组织领导，深入推进重点领域信息公开，进一步扩大信息公开的广度和深度，不断提高政府信息公开工作水平，更好地服务经济社会发展。一是继续贯彻以公开为常态，不公开为例外的工作准则。力求最大限度的公开政府信息，充分保障公民知情权，让权力在阳光下运行，提高政府工作的透明度，建设法治政府、透明政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。二是持续推进依申请公开转为主动公开的转化机制。市政府信息公开主管部门已明确要求在主动公开范围基础上增加公共资源配置领域、社会公益事业建设领域、权力清单、基本公共服务的项目清单、年度重大行政决策事项目录、政府实事项目立项及实施情况、行政处罚决定信息、直接作为行政执法和行政管理依据的信息等八项主动公开内容。我局已深入学习，领会贯通，进一步做好信息公开由被动到主动的转化工作
2020年我局依申请公开政府信息（公文类）87件，内容主要涉及城乡规划、土地管理、项目审批、批后管理等方面。办理结果显示：本年度共受理法人和公民的政府信息公开申请271件，其中“同意公开”105件，占总数的38.7%；“不予公开”9件，占总数的3.3%；“无法提供”113件，占总数的41.6%（包含本机关不掌握相关政府信息95件，补正后申请内容仍不明确的13件，故无法提供占比较高）；“不予处理”15件，占总数的1.8%（都属于重复申请）；“其他处理”9件，占总数的5.5%。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项 |
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|
信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
|
|
规章 |
0 |
0 |
0 |
|
|
规范性文件 |
0 |
0 |
1 |
|
|
第二十条第（五）项 |
||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
|
行政许可 |
37 |
0 |
1693 |
|
|
其他对外管理服务事项 |
19 |
0 |
0 |
|
|
第二十条第（六）项 |
||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
|
行政处罚 |
75 |
0 |
38 |
|
|
行政强制 |
1 |
0 |
3 |
|
|
第二十条第（八）项 |
||||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
||
|
行政事业性收费 |
3 |
0 |
||
|
第二十条第（九）项 |
||||
|
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 |
||
|
政府集中采购 |
8 |
800.4万 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
|
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） |
申请人情况 |
||||||||
|
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 |
|||||||
|
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 |
|||||
|
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
266 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
271 |
||
|
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
54 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
54 |
||
|
三、本年度办理结果 |
（一）予以公开 |
115 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
118 |
|
|
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
（三）不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
6.属于四类过程性信息 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
|
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
8.属于行政查询事项 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
||
|
（四）无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
108 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
110 |
|
|
2.没有现成信息需要另行制作 |
26 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
26 | ||
|
3.补正后申请内容仍不明确 |
19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
19 |
||
|
（五）不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
2.重复申请 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
||
|
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
|
（六）其他处理 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 | ||
|
（七）总计 |
295 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
300 |
||
|
四、结转下年度继续办理 |
25 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
25 |
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
|
行政复议 |
行政诉讼 |
|||||||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 |
||||||||
|
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
|||||
|
13 |
0 |
0 |
0 |
13 |
4 |
0 |
0 |
0 |
4 |
7 |
0 |
0 |
0 |
7 |
五、存在的主要问题及改进情况
虽然我局在政府信息公开方面做了一些工作，也取得了一定的成绩，但与社会发展的需求以及人民群众的期望相比，还存在一定差距，主要表现在：信息公开的管理制度需要进一步完善，信息公开的数量、时效有待进一步提高。
我局已按照《条例》和《规定》要求，认真改进工作中发现的问题，进一步深化主动公开内容，丰富信息公开渠道，规范依申请工作，整合信息平台，加强工作督查，不断提高信息公开和服务水平。
（一）在主动公开上下功夫
围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，我局不断扩大主动公开信息量，今年按照区府要求，及时梳理公开条目，积极落实依申请公开转主动公开工作，并及时公开部门预决算报告，推进“三公”经费全公开、加强工程建设领域项目及信用信息的公开，主动接受监督，推进法治政府、责任政府、服务政府建设。
（二）在完善平台上下功夫
充分利用区政府信息公开网站这一主平台，积极利用政府网站、政务公开栏、公开办事指南、微信公众号等渠道公开政府信息，保持信息发布常态化。
（三）在检查指导上下功夫
对各部门网上发布的主动公开信息情况进行进行定期检查、通报，督促存在问题的部门限期整改。认真组织信息公开考核工作，营造以考促进、以评促优、争优创先的良好工作氛围。
（四）在建强队伍上下功夫
在调整落实人员的同时，继续通过专题讲座、调查研究、考察交流等形式开展工作培训，加强队伍能力建设，提高信息公开工作队伍的政策水平和业务水平。
六、其他需要报告的事项
2021年，我局将继续以提高政府治理体系和治理能力、完善政府信息公开工作机制为落脚点，切实按照加强民主监督，密切与人民群众联系，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，注重加强全局政府信息公开工作的执行力，提升治理能力，深入推进重点领域信息公开，进一步扩大信息公开的广度和深度，着力提高督查和绩效管理工作透明度。
宝山区规划和自然资源局
2021年1月19日