2018年度上海市宝山区民政局政府信息公开工作年度报告

（2019年1月14日）

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》要求，由上海市宝山区民政局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开复议、诉讼情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表。本年度报告的电子版可以在宝山政府网站（http://xxgk.shbsq.gov.cn）上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至12月31日止。如需咨询本年度报告有关内容请联系：上海市宝山区民政局办公室，地址：友谊支路79号四楼，邮编：201999，电话：56122700。

一、概　 述

2018年，我局的政务公开工作按照区委、区府的统一部署，坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，围绕重点领域、民生改善和社会关切，着力推进政务公开政务服务常态化、规范化、制度化，努力打造服务型、阳光型民政。

（一）健全机构，全面推进政务公开工作

成立政务公开工作领导小组。党委书记、局长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，局相关科室、部门负责同志任组员。领导小组下设办公室，局办公室负责政务公开的收集、整理、审核、上报等工作。并根据信息公开工作的有关要求，结合工作实际，制定具体的实施办法，对政务公开工作中存在的问题及时研究解决，确保政务公开工作有计划、有目标、有措施、有组织实施，形成各负其责、相互配合、齐抓共管的工作局面。以宝山民政网站和宝山区政府网站为主体开展政府信息公开工作。注重加强沟通协调，及时向市局业务条线相关网站和区有关信息平台报送信息，加强信息发布、解读和回应，扩大公开范围。积极推进办事公开，局机构设置及局系统各部门工作职责、业务科室办事流程、重点公开本区域城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息工作、便民服务信息网上及时更新。

（二）完善制度，全力推进制度规范有序

一是建立健全主动公开制度。对应当让公众知晓的事项、相关政策、规定、动态及时在网站发布。二是建立健全政府信息公开保密审查制度，与公文运转程序相结合，进一步规范政府信息公开工作，保证公开信息的真实、准确、严密，防止泄密和失密现象发生。三是建立健全政府信息依申请公开制度，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。四是建立健全年度报告制度。本年度末将政府信息公开工作的基本情况在政府信息公开栏目中发布。五是建立公文备案制度。定期按要求向区档案局移交主动公开政府信息，年内移交15件。

（三）聚焦重点，全力推进重点领域公开

一是行政权力运行信息公开方面。进一步规范和完善了职权目录、行政权力运行流程图的信息公开工作。落实《上海市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作总体方案》，做好“双公示”信息归依推送工作。落实宝山区行政许可、行政处罚“双公示”事项目录编制工作情况。

二是财政资金使用信息公开方面。全面落实部门预决算、财政专项资金、“三公”经费等公开情况。2月份对2018年上海市宝山区民政局部门及基层单位预算网上公开，4月份对2017年宝山区城乡最低生活保障补助资金中央（或市级）财政专项补助资金分配结果表及201７年宝山区抚恤补助资金中央（或市级）财政专项补助资金分配结果表网上公开，9月份对2017年度宝山区民政局部门和基层单位决算信息网上公开。

三是推进社会救助和慈善信息公开。严格落实市局救助标准，救助过程按照“受理、审核、审批”三分离原则，做到公开透明。宝山区城镇、农村人口救助人次、金额每月网上汇总公布。截止12月，区城镇社会救助合计139588人次，资金13238.79万元；农村社会救助合计5281人次，资金451.21万元。区慈善基金会“助老、助学、助医、助困”项目，慈善捐款、捐物，慈善品牌项目运作，以及经常性物质捐助接收在市慈善网上统一公布。

四是加大养老服务信息公开力度。宝山民政网上及时对全区养老机构、老年人日间服务中心、社区老年人助餐服务点、助老服务社及养老机构变更核定床位数批复等相关信息在宝山民政网上进行公开。年内我局列入市政府实事项目：“新增250张养老床位”，目前已完成306张养老床位建设工作；“改建100张失智老人照护床位”，目前已完成120张失智老人照护床位改建工作；“改造4家郊区农村薄弱养老机构”，目前已完成月浦怡康敬老院等12家郊区农村薄弱养老机构改造工作。列入区政府实事项目：新增３家长者照护之家，目前完成长者照护之家的实地验收工作，正式执业；新建７家老年人日间照料中心，目前完成项目建设并进行验收；新增养老床位160张，目前完成养老机构实地验收，正式执业；新增社区综合为老服务中心3家，目前完成项目建设。相关工作进展情况每月上报区政府督查室，并在上海宝山政府网上公开。

五是公共服务信息公开方面。“一区一网”合并前宝山民政网设有服务一览表、办事指南、网上咨询、网上办事等相关栏目，围绕便民类信息老年人日间服务中心、老年人助餐点、养老机构、助老服务社等汇总表。局属相关职责收养登记、优待抚恤、开学补恤、急难救助、医疗救助、福利企业设立、退役军人接收安置、城乡居民最低生活保障、民非企业登记、社会团体登记等办理程序予以公开，进一步方便服务群众，提升政府公信力。

二、主动公开政府信息情况

2018年，我局上报主动公开信息15条，本年度未发生相关主动公开政府信息收费情况。认真做好政府信息公开目录编制和公布工作，每月及时向区信息委的政府信息报送系统录入上报信息公开目录，并在区政府信息公开工作平台上发布、更新本局的主动公开信息。

（一）主动公开范围

1、局机构设置；

2、局工作职责及局系统各部门工作职责；

3、局业务办事流程；

4、局重点工作计划及进展完成情况；

5、本局制定的应主动公开的规范性文件；

6、各类便民信息和业务信息。

（二）主动公开途径

1、政府网站。在宝山民政以及宝山区政府门户网站及时公布我局主动公开政府信息目录和全文、年度报告、机构职能以及办事流程。

2、设立查阅点。已将2018年1月至12月的主动公开信息电子版、纸质版移交至宝山区档案局查阅点。

三、依申请公开政府信息情况

本局2018年度共受理依申请公开信息（网络申请）4件。其中，已主动公开3件，依申请公开1件。

四、复议、诉讼情况和申诉举报等情况

未发生政府信息公开复议、诉讼情况。

五、主要问题和改进措施

一是政务新媒体建设情况来看，仍需进一步增强。目前宝山民政没有建立自己的政务微博、微信公众号，仅有下属单位区婚管所建立“宝山家好月圆”微信公众号，以此为平台开展政策咨询、法律知识、宣传活动、婚礼小知识等内容。向上海宝山等微信公众号推送的信息量不大，仍需进一步加大报送数量和质量，政务新媒体建设仍待加强。

二是从政策文件解读情况来看，仍需进一步加强。民政部门政策性较强，基本都是由民政部、市民政局制定，区层面相关政策制定较少，虽然我局制订的文件能及时在网上进行公开，但对于民政部、市局的相关政策文件解读转载较少，仍需在区层面进一步加强民政政策解读。

六、说明、附表、附图

（一） 统计期限：2018年1月1日至2018年12月31日

（二）附表、附图