尊敬的陈志洪、董昆及、沈勇民委员：
你们提出的“加快国企转型，打好“大企业牌”，系统推进“产业、空间”整体重塑”意见收悉，对于你们提出的建议，我局会同区经委进行研究，现将有关办理情况概述如下：
一、基本情况
宝山区作为全市较早成型的工业城区之一，现存有大量部市属国企且区位条件较好，但产业大多低端，以传统钢铁、化工、仓储等产业模式为主，更有土地长期闲置，影响城市面貌、存在安全隐患，带来较高社会管理成本，严重脱离宝山区转型发展愿景，与高质量发展和“一地两区”建设存在矛盾。同时，近年来宝山区逐渐向战略性新兴产业和先进制造业等转型，但由于历史上的快速扩张发展模式，土地资源几乎全部利用，建设用地已达天花板，发展模式需由扩张式增量开发向内涵式存量转型转变。因此，需以国企转型为切入点，打好大企业牌，发挥国企产业链、资金链优势，提升区域优势高附加值，为宝山“北转型”赋能。
二、目前工作进展情况
在区委、区政府坚强领导下，于2022年7月组建“区国资国企转型专班”（以下简称“专班”），专班自成立以来，围绕“北转型”和“科创中心主阵地”建设目标，走访排摸在地国资国企存量可转型地块，拟定年度转型计划安排，推进我区重点转型项目和市级转型试点工作。去年以来，市国资委、市规划资源局也多次召开专题会议，研究全市国资国企转型相关的工作机制，并赴三个试点区开展多次调研，听取意见建议。宝山作为试点区之一，专门组建区级工作专班等工作机制，得到市级部门高度认可。
为切实推进在地国资国企转型，专班与在地国资国企召开了40多次专题推进会，并实地踏勘走访了全部89个转型地块，取得一定阶段性成果。其中，东方国际集团半岛1919控规完成公示、智力产业园二期明确转型路径，光明集团江杨市场正式启动国际方案征集、完成32幅地块“四个一批”签约，申能、华谊、融通等集团的在地项目也取得进展。
同时，在三调数据基础上，专班共梳理出219幅国资国企存量工矿仓储用地，会同各职能部门和街镇园区，经多轮梳理、走访、研判，可转型地块89幅，形成2023年度转型计划。共涉及11个街镇（园区），土地面积约2.3万亩。按国企性质，主要涉宝武、、光明、长江口集团等；按规划用途，涉及绿化、住宅、商业、教育科研设计、教育、公共服务设施等用地；按现状用途，主要作为仓储、工业、物流、交易市场等使用。
三、后续工作计划
一是优化工作机制，凝聚转型合力。围绕牵头抓总和统筹协调职能，进一步理清对外对内工作职责，做好与市级部门、区级部门、属地政府和国资国企对接，凝聚共识、促成合力。以召开专题会议、走访调研等形式，争取市级部门政策支持，加强区级部门协同作战，发挥属地政府管理优势，推进合理诉求加快落地。
二是锁定转型计划，加快项目进度。围绕2023年转型计划，理清各项目主要环节，明确时序。强化“一地一档”，加强全流程跟踪和服务。加强“一企一策”，对转型路径明确、条件成熟的项目，进行细化责任分工，稳步推进项目实施；对有意转型但方向不明确的项目共同研究转型方向；对转型意愿不强的企业引导形成转型意愿。
三是创新探索加快推进企业转型，结合市级“更新一批、减量一批、收储一批、保留一批”的处置原则，在开展光明集团地块整体转型市级试点的同时，推进宝武集团、申能集团、东方国际、华谊集团等部、市属国企地块转型升级。根据规划导向、区位条件和企业意愿，灵活运用企业自主转型、政府收储出让、区企联合参与等手段，分类施策、统筹推进，共同研究转型主体确定、整体区域设计、规划调整优化、方案稳定固化、产业项目准入等工作。
聚焦打好“大企业牌”，我局将继续全面推进我区国资国企转型工作，不断深化共识、彰显成果，在“北转型”中凝聚好国企力量。