2014年上海市宝山区安全生产监督管理局政府信息公开工作年度报告

引 言

     本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《上海市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由上海市宝山区安全生产监督管理局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申报申述等情况，咨询处理等相关政务公开工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关说明和指标统计附表等。本年度报告的电子版可以在宝山区政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有任何疑问，请联系：区安全监管局办公室，地址：淞滨路28号六楼，邮编：200940，联系电话：56848073。

　　一、概述

    1.工作机构情况

    明确政府信息公开工作由分管副局长主管，办公室牵头，各业务科室配合。目前配备了1名兼职工作人员，负责每月定时主动公开政务信息，编制信息公开目录，受理公众的信息查询申请，设立了1个信息申请受理点，截止2014年底，我局信息公开工作运行正常。

    2.配套制度建设及落实情况

    本单位在进一步健全制度和完善流程上下工夫。《宝山区安全生产监督管理局关于加强安全生产政务信息报送工作的通知》、《安全生产监督管理网站信息更新、维护的暂行规定》等制度规定，梳理了主动公开工作流程以及依申请公开工作流程等，进一步明确责任、理顺关系。

    结合局工作实际情况，规范了主动公开工作流程、建立了保密审查制度、主动公开制度、依申请公开制度和监督检查制度等，确定了我局政府信息公开的内容、公开的形式、公开的程序和政府信息公开申请的处理程序，从而进一步完善了政府信息公开工作的保障措施。

    3.宣传培训等基础性工作开展情况

    一是发放2万余份《安全生产告知书》，明确企业安全生产责任和应尽的义务。二是在工贸企业大力推进安全生产标准化创建工作，提升企业安全本质，全区已有205家企业完成工贸企业安全生产标准化申报工作（二级20家、三级115家、小企业70家）。三是制定和下发了《宝山区小微企业安全生产分级分类监管办法》，对全区小微企业进行分级监管。四是扎实推进农民工培训区政府实事项目。全年共培训农民工78期10104人，共培训企业法人、安全干部、特种作业人员374期16507人。分类、分层加强对各街镇园区安全干部及部分企业负责人的安全培训，共培训1820人次。

    4.工作创新情况

    一是以专项活动促进信息公开。以“安全生产月”活动为载体，通过举办各类知识竞赛、演讲比赛、图板展览、政策法规咨询、应急演练等活动，向广大职工、群众宣传安全生产有关方针政策、法律法规和一些与群众生产、生活密切相关的安全常识。二是利用报刊、电视等媒体公开信息。加强与《宝山报》、宝山电视台等主流媒体的合作，强化安全生产宣传，在报纸、电视、广播上开通安全生产专版、专栏，定期不定期地宣传安全知识、公益广告、安全文化等，着力提高全社会安全生产意识。年初，结合安全生产大检查，在区文广影视局的大力配合下，拍摄了《宝山区安全生产隐患排查见闻》并在全区安全生产大会及基层进行播放，进一步提高各级对全区安全生产严峻形势的认识。三是利用刊物和资料汇编公开信息。新《安全生产法》颁布后，我局在加强培训的同时，在《宝山报》开设专栏，对新安全生产法进行宣传，并发放区域内重点企业，开展学习宣贯，结合“下基层进企业”等活动向基层向企业进行宣传，提高企业主体责任意识，强化安全监管职责，加大隐患排查治理，防范安全事故。

    5.政府信息公开实物经费及实际支出情况

    本单位2014年按要求落实和执行了政府信息公开有关事务。经费使用符合相关规定。

    二、主动公开政府信息情况

    本单位按照《条例》、《规定》，坚持“公开为原则、不公开为例外”，积极做好主动公开工作。通过“宝山安全生产”网站、政府门户网站和简报等途径，2014年度本单位主动公开政府信息31条，全文电子化率达100%。

    三、依申请公开政府信息情况

    本单位2014年度未收到政府信息公开申请。

    四、复议、诉讼和申述举报等情况

    本单位2014年度未发生政府信息公开复议、诉讼和申述举报等情况。

    五、咨询处理等相关政务公开工作的情况

    本单位2014年度共接受关于政务公开的市民咨询0次，网上咨询0次。

    六、主要问题和改进措施

　　一是政府信息公开的基础性工作有待加强，需要进一步完善并形成良好的报送机制，包括考核奖励机制以提高信息公开的效率。

　　二是相关制度和程序有待进一步完善。目前的网上信息公开有保密审核等机制，虽然在审批程序上做到了层层审批发布，但是在软件技术上并没有达到层层审核后才能发布，需要进一步完善软件技术。

　　三是在微博信息的报送方面有所欠缺。需要解决信息来源少，社会感兴趣的话题不多，评论较少的问题，才能使得更多的社会大众来关心、关注生产安全。

    七、说明、附表、附图

    （一）统计期限：2014年1月1日至12月31日。

    （二）附表

附表一 主动公开政府信息情况统计

 

附表二 依申请公开政府信息情况统计

 

附表三 咨询情况统计

 

附表四 复议、诉讼情况统计表

 

附表五 政府支出与收费情况统计