2014年宝山区国民经济和社会发展统计公报

2014年，面对错综复杂的国内外经济环境，全区人民在区委、区政府的正确领导下，牢牢把握稳中求进工作总基调，围绕“创新驱动发展、经济转型升级”，按照“两区一体化”、“五个好”的要求，稳增长、促改革、调结构、惠民生，国民经济平稳运行，结构调整显现成效，各项社会事业不断进步，民生保障持续改善。

一、综合

据测算，全年完成增加值964.61亿元，按可比价计算，比上年增长6.0%（见图1）。其中：第一产业增加值2.28亿元，下降8.6%；第二产业增加值390.75亿元，增长3.1%；第三产业增加值571.58亿元，增长8.1%。三次产业结构比为0.2:40.5:59.3，第三产业所占比重比上年提高2个百分点。非公经济占全区增加值的比重为51.8%。

全年工商登记新设立的企业15703户，比上年增长54.3%。其中，内资企业（不含私营企业）149户，下降10.2%；外商投资企业125户，增长9.6%；私营企业15429户，增长55.9%。

财政收支较快增长。全年财政总收入293.61亿元，比上年增长5.6%。区地方财政收入112.67亿元，增长10.8%。区地方财政支出171.79亿元，增长9.1%（见表1）。

表1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  地方财政收支及增长速度

全年完成固定资产投资337.22亿元，比上年增长3.7%。其中，基础建设投资12.32亿元，增长1.2倍。从产业投向看，第二产业投资21.25亿元，下降14.7%；第三产业投资315.98亿元，增长5.2%。从投资主体看，国有经济投资73.24亿元，占21.7%；集体经济投资17.77亿元，占5.3%；外商及港澳台经济投资23.43亿元，占6.9%；私营经济投资118.79亿元，占35.2%。

二、农业

加快农业现代化建设。全年完成农业总产值5.55亿元，比上年下降3.8%。其中，种植业产值3.92亿元，下降3.1%；林业产值0.29亿元，下降11%；畜牧业产值0.79亿元，下降4.3%；渔业产值0.15亿元，下降4.3%（见表2）。

表2　　　　　　　　 　　　　　　　 主要农副产品产量及增长速度

至年末，规模经营面积3.3万亩，粮食生产全部实现集体规模经营。建成设施粮田面积942公顷，蔬菜标准园7家,标准化水产养殖场1家。全区农业产业化龙头企业19家，农民专业合作社57家，吸纳本地农民就业2055人。全区有370个产品获得无公害农产品质量认证。

三、工业和建筑业

工业生产基本稳定。全年实现工业增加值319.35亿元，比上年增长1.4%。工业总产值1610.27亿元，增长0.4%；工业销售产值1606.77亿元，增长0.1%，其中规模以上工业企业实现销售产值1415.24亿元，下降3.7%。工业结构调整呈现积极变化。十大主要行业中，通用设备制造业等装备制造业产值增长3.3%，占规模以上工业企业产值的比重25.2%，比上年提高1.7个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业等传统行业产值下降7.3%，占比重64.7%，比上年降低2.5个百分点。

全年规模以上工业企业实现利润总额55.86亿元，比上年下降25.2%。工业企业经济效益综合指数为283.81，比上年提高6.06。

全年战略性新兴产业（制造业部分）工业总产值完成284.25亿元，比上年下降4.1%，占规模以上工业总产值的20%（见表3）。

表3　　　　　　　　　　　　　　　　　　 战略性新兴产业工业总产值及增长速度

至年末，宝山工业园区和月杨工业园区两个市级工业园区有投产工业企业399户，实现工业销售产值470.86亿元，比上年增长1.9%，工业园区销售产值占全区产值比重为29.3%。投产企业单位土地实现工业销售产值405.3万元/亩，增长6.0%。

建筑业较快发展。全年实现建筑业增加值71.4亿元，比上年增长11.9%。区域内三级资质以上建筑业企业完成建筑业总产值693.42亿元，增长16.1%，其中在外省市完成产值483.64亿元，增长20.2%；房屋建筑施工面积3443万平方米，增长53.0%；房屋建筑竣工面积866万平方米，增长45.1%。

四、批发、零售和旅游业

商贸流通规模进一步扩大。全年实现批发和零售业增加值123.95亿元，比上年增长8.0%。实现社会消费品零售总额560.81亿元，增长8.0%。其中，批发和零售业零售额526.72亿元，增长7.7%；住宿和餐饮业零售额34.09亿元，增长13.2%。互联网零售实现零售额65.08亿元，下降11.1%。全年商品销售总额2655.03亿元，比上年增长1.1%。

旅游市场繁荣活跃。年内正式获批全国旅游标准化示范区，举办“2014上海樱花节”、“2014上海邮轮旅游节”等活动。上海闻道园获批国家AAAA级旅游景区。至年末，全区有星级宾馆6家，旅行社44家，A级旅游景点7个（见表4）。全年吴淞口国际邮轮港靠泊大型邮轮215艘次，比上年增长69.3%，其中以吴淞邮轮港为母港靠泊205艘次；出入境游客110.36万人次，增长77.4%。全区接待游客938.09万人次，比上年增长9.7%；实现旅游收入34.71亿元，增长11.4%。主要饭店（宾馆）接待海外旅游者5.7万人次，增长38.8%。

表4  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 旅游设施情况

五、交通运输、仓储和邮政业

全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值52.35亿元，比上年下降3.9%。年内新辟公交线路6条，调整延伸线路11条，完善新建大型居住区、商业网点与轨道交通、公交枢纽的有机衔接，线网布局更趋合理，公交出行更加方便。完成顾村、杨行地区布设66个公共自行车网点建设，1400辆自行车投入试运行。至年末，区域内轨道交通运营线路3条，运营线路长度46.47公里；有区域性出租车企业2家，运行车辆670辆，从业人员1464人；有道路货物运输企业3654户，运输车辆3.31万辆，总吨位43.62万吨。

至年末，全区有邮政支局13个，邮政所27个。全年邮政业务总量2.66亿元，比上年下降8.2%，发送函件3004万件，报刊累计订销9079万份。

六、金融业

金融业较快发展。全年金融业增加值81.35亿元，比上年增长8.9%。至年末，全区有银行23家，本外币存款余额2470.65亿元，比年初新增92.33亿元，增长3.9%；贷款余额1231.04亿元，比年初新增99.73亿元，增长8.8%（见表5）。有小额贷款公司8家，年末贷款余额6.64亿元，下降18.0%。

表5　 　　　　　　　　　　　　　　   年末银行存贷款余额

七、对外经济

全年实现外贸进出口总额117.55亿美元，比上年下降5%。其中，进口总额69.44亿美元，下降10.3%；出口总额48.1亿美元，增长3.8%（见表6）。按贸易方式分，一般贸易出口38.78亿美元，增长17.7%；加工贸易出口8.33亿美元，下降29.9%。

表6 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 外贸出口主要商品和主要市场

招商引资增势良好。全年批准外资项目185个，其中：新批136个，增资49个。合同外资总额5.26亿美元，比上年增长16.7%。引资项目中，第二产业项目数27个，合同外资1.48亿美元；第三产业项目数157个，合同外资3.78亿美元。外商投资企业实际投资额3.45亿美元，增长24.7%。本区企业全年对外投资3.76亿美元，经核准赴境外新设立（并购）企业10家，增资7家，至年末累计对外投资5.27亿美元，投资国别（地区）18个。

八、城市基础设施和房地产

重大工程建设全面推进。S6公路建成通车；长江路越江遂道基本完成动迁；G1501越江遂道工程年内开工；富长路工程开工；宝钱公路（潘泾路—蕴川路）基本建成。康宁路北段工程建成通车；罗店大居等五大地区配套工程建设有序推进。办理“12345”市民服务热线工单416个，完成1.45万户燃气内管改造、98盏路灯安装及100个公交候车亭建设。

房地产市场运行平稳。全年实现房地产业增加值93.21亿元，比上年增长13.3%。完成房地产开发投资261.77亿元，增长7.6%。其中，住宅投资200.24亿元，增长10.8%。住宅投资中，90平方米及以上97.07亿元，占48.5%。商品房施工面积1253.8万平方米，增长3.5%；竣工面积268万平方米，增长12.8%。商品房销售面积244.59万平方米，下降9.6%；商品房销售额327.15亿元，下降16.4%。全年存量房交易面积144.27万平方米，下降38.1%；存量房交易金额233.66亿元，下降31.8%。

九、信息化

信息基础设施建设稳步推进。全年完成通信管线建设163沟公里，新建移动通信基站407个。至年末，共建成通信管线1.18万沟公里，移动通信基站1436个，基本完成全区光纤改造全覆盖建设，下一代广播电视网（NGB）覆盖用户数60.2万户，数字电视用户数 48.4万户。

公共通信产业发展取得积极成效。至年末，全区固定电话用户48万户；累计接入的宽带用户32.4万户，平均带宽15兆；无线覆盖热点9000个，在69个公共场所开通i-shanghai免费上网服务试运行。

平台经济发展势头良好。至年末，电子商务企业共有268家，全年实现电子商务交易额1198亿元，比上年增长45.4%，其中B2B交易额1150.7亿元，增长61.4%；B2C交易额47.3亿元，下降57.4%。

信息技术应用水平持续提高。全年“上海宝山”政府门户网站主页访问量882万次。政府部门主动公开信息1722条，涉及经济社会发展计划、城乡规划、土地管理、住房保障等方面；依申请公开政府信息1292条；提供服务类信息5.11万条。

十、教育和科学技术

积极优化教育基本公共服务，提升发展水平。14个 “十二五”教育基建规划项目竣工，7所新校、幼儿园（含分校）开办，顺利通过全国义务教育均衡督导，成功承办“第十二届全国学生运动会”田径比赛。至年末，全区有各级各类教育单位305个，在校学生16.5万人（见表7）。

表7 　　　　　 　　 　　　　　　　　 　 各类学校学生情况

科技创新取得丰硕成果。年内，列入国家、市各类科技创新行动计划项目70个，列入市级高新技术成果转化项目33个，各类技术合同认定171项，扶持产学研合作项目39项。至年末，有科技小巨人和小巨人培育企业54家，高新技术企业和技术先进性服务企业213家，市级科技企业孵化器6家，国家级孵化器2家，院士专家工作站7家（含服务中心）。全年受理专利申请量5003件，其中发明专利2410件；专利授权量2928件，其中发明专利648件。新增上海市专利工作试点（示范）企业10家，专利产业化项目10项，新江湾茶城专业市场获评国家级知识产权保护规范化培育市场。

成功创建张江高新区宝山园，范围覆盖“三线三园”，面积达到29.55平方公里，成为本轮张江扩区中最大的分园。科技融资服务平台、科技中介服务平台、知识产权服务平台、产学研联合实验室等4个公共服务平台成为张江国家自主创新示范区首批平台建设试点。

科普事业取得新进展，超额完成政府实事项目，建成5个科技创新屋、3个科技成果应用示范社区、4个科普之光城市景观带。至年末，全区市级以上科普教育基地18家，市级专题性科普场馆4家。全年万人科普培训3.56万人次。

十一、文化、卫生和体育

公共文化服务不断拓展。全年文化下乡演出100场，电影放映5700场，文化资源配送1000余场（次）。原创现代沪剧《挑山女人》荣获中宣部第十三届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖等8项大奖，总奖项达15个，实现了沪剧史上的新突破。创设国内第一个国际儿童文学大奖“陈伯吹国际儿童文学奖”。举办2014年上海市民文化节宝山专场系列活动8500余场（次），参与市民190万人次；开展市民朗诵与演讲大赛、器乐大赛等多项赛事，获得市级奖项25个；拓展社会参与平台，指导支持企业举办“梦回宝山——3D动画电影大片《神笔马良》”首映活动。宝山区文化馆被文化部评为“全国优秀文化馆”，上海淞沪抗战纪念馆入选首批80处国家级抗战纪念设施、遗址名录。

至年末，全区有区级文化馆2个，街镇公共文化站（中心）12个，区级图书馆1个，街镇图书馆12个，娱乐经营场所327家，影剧院10家。全年区广播电台公共节目播出时间5108小时，其中自办节目3049小时；区电视台公共节目播出时间5996小时，其中自办节目1704小时。《宝山报》出版52期。

稳妥推进公立医院改革，开展药品供应链管理平台建设。顺利完成大场医院、罗店医院二级乙等综合性医院复评审以及区精神卫生中心二级专科医院评审。进一步夯实社区卫生服务网底作用，建成190个家庭医生工作室，完成第二轮医疗联合体签约。启动实施“单独两孩”政策。至年末，有公立医疗卫生机构41家，卫生技术人员7848人，医疗卫生机构实际开放床位数5734张。全年门急诊1245.43万人次，比上年增长8.6%；入院14.21万人次，增长15.0%；住院手术5.74万人次，增长23.7%；健康检查38.81万人次，下降2.3%。户籍人口平均期望寿命82.61岁。

竞技体育取得新成绩。年内成功举办1次区级综合性比赛和21次单项竞技比赛。在上海市第十五届运动会上，共获69枚金牌、48枚银牌、34枚铜牌。年内举办学生阳光体育大联赛16次，12万人次参赛。

全民健身活动蓬勃开展。成功举办第三届区运会，开展足球、篮球等22个大项85个小项、1205次比赛，涵盖竞技性项目、趣味性项目和表演展示项目，35.3万人次参赛。组队参加上海市市民体育大联赛，获得18个一等奖、7个二等奖的优异成绩。成功承办市民体育大联赛篮球总决赛，获得市“优秀组织奖”和“优秀赛区奖”。组织广播操、足球裁判和社会体育指导员等培训5800人，组织实施第四次国民体质监测，完成不同年龄段2400人的样本测试和数据录入。

积极推进公共体育设施建设，“30分钟体育生活圈”建设有序推进。完成罗泾4000米健身步道、区级体质监测中心和社区体质监测站等政府实事项目，罗店大居6个社区健身点器材安装竣工启用。圆满完成第六次全国体育用地普查，全区人均体育场地面积达到1.7平方米。

十二、人口、人民生活和社会保障

至年末，全区户籍人口936043人。其中，非农业人口895254人。全年出生人口7891人，出生率8.5‰；死亡人口7508人，死亡率8.09‰；人口自然增长率0.41‰。据上海市统计局反馈，年末常住人口202.4万人，其中外来常住人口85.56万人。

就业形势总体稳定。新增就业岗位2.51万个，其中非农就业4955人。至年末，城镇登记失业人数25920人。积极推进创业型城区创建，帮助成功创业720人，带动就业5168人。开发具有特色的创业场地，评出9家区级创业场地和13家街镇级创业场地，其中宝山区大场动漫创业园成功创建为上海市唯一一家第二批全国创业孵化示范基地，上海国际工业设计中心、博济?智汇园、上海市智力电子商务孵化园经市级审批被认定为上海市创业孵化示范基地。开展职业技能培训1.77万人次，其中上岗及专项能力培训8278人次，初中级培训7851人次，高级及以上培训1597人次。

城乡居民收入平稳增长。据抽样调查，城镇居民家庭人均可支配收入39881元，比上年增长9.7%；人均消费支出25356元，增长8.6%。农村居民家庭人均可支配收入24670元，增长10.3%；人均生活消费支出16029元，增长10.6%。城区居民家庭平均每百户耐用消费品拥有量：家用汽车20辆，空调196台，电脑111台，彩电195台，电冰箱100台。农村居民家庭平均每百户耐用消费品拥有量：家用汽车17辆，空调172台，电脑70台，彩电181台，电冰箱99台。至年末，居民储蓄存款余额1441.08亿元，比年初增加93.71亿元，增长7%。

住房保障工作稳步推进，居民居住条件进一步改善。完成旧住房综合改造102.8万平方米。开工区属动迁安置房107.61万平方米，基本建成62.94万平方米，供应120万平方米，安置在外过渡居民2406户。至年末，廉租住房受益家庭1672户，其中年内新增租金补贴335户；经济适用住房（共有产权保障房）购房家庭5283户。罗店大居39万平方米房源陆续交付使用，一期6000户居民平稳有序入住。

完善制度体制，提升社会保障水平。农村居民城乡居保正常缴费4574人，养老13017人；城镇居民城乡居保正常缴费2785人，养老4039人；办理征地落实保障项目35个、被征地人员落实保障3124人。新农保月平均养老金、征地养老人员月生活费标准分别提高到748元和1300元，比上年增长15.5%和15%。至年末，城镇居民基本医疗保险缴费16.75万人，增长14.5%；市民社区医疗互助帮困缴费2.28万人，增长7.7%；参加新型农村合作医疗3.4万人。

养老服务持续发展。至年末，有养老机构38家，床位8572张，收养人数5631人，其中社会投资开办的21家，床位4219张。有老年人日间照料服务中心14家，社区老年人助餐服务点21个，助老服务社14家，为1.24万名老年人提供居家养老服务。

社会福利与救助不断加强。全年投入社会救助资金2.13亿元。至年末，有1.16万人享受城镇最低生活保障；3.42万人享受支内回沪帮困补助，341人享受农村最低生活保障。全年有1772人次享受医疗救助；590人享受秋季阶段大学开学补助。

全面完成残疾人助残帮困、健康体检、居家养护服务等11项政府实事项目，投入资金1698万元，受益残疾人1.23万人次。430名重度残疾人享受更为优质的居家养护服务；1188名残疾人参加以项目化形式开展的区内体检，其中131名重度残疾人享受上门体检服务。13家阳光家园618名学员参与各类教育活动。组织残疾人培训20期，1513人次残疾人参训，其中164人获得各类职业技能证书。至年末，有75家福利企业，从业人员4560人，其中残疾人1468人。

十三、环境保护

加快建设滨江宝山，着力提高环境质量。全年环保投入47亿元，对94个项目实施推进。环境监管力度不断加强，各类污染源环境监测643厂次，对污染源现场执法1012批次，执法检查1722户次。区控废水减排项目15个，主要污染物COD减排量174.91吨、NH3-N减排量23.84吨；废气减排项目11个，主要污染物SO₂减排量383.29吨、NO_X减排80.80吨。全年环境空气质量优良率(AQI)为74.7%。区域降尘持续下降，全年降尘量7.0吨/平方公里·月，比上年下降1.4吨/平方公里·月。全年处置生活垃圾57.41万吨，新增3个垃圾分类处置试点场所。

生态环境整治力度不断加强。继续推进荻泾五期、潘泾四期等骨干河道整治工程，启动荻泾六期、吴淞工业区河道疏浚等工程，水环境面貌进一步改善，区域骨干河道整治率76%；完成了31万平方米小区和56家企事业单位雨污分流纳管工作，城镇污水纳管率达到89%。新建绿地面积160.6公顷，其中公共绿地106.7公顷，建成区绿化覆盖率42.8%，人均公共绿地面积24.3平方米。宝安公路两侧绿化工程、生态专项等绿化项目竣工。全年新增造林面积74.86公顷，森林覆盖率达到14.5%。

十四、城市运行安全和生产安全

加强建设工程安全监管，组织开展“全覆盖、零容忍”大检查、大整治和“专剿火患”行动，派出监管人员1.35万人次，发现问题4863个。加强燃气安全管理，入户安检20.25万户，督促整改2.7万户。发挥联勤联动机制，加大非法客运整治力度，全年查扣非法营运车辆648辆。

继续加大食品药品监管力度。常规性监督抽检食品3434件，合格率89.02%;抽检药品、化妆品及医疗器械979批,合格率96.6%。受理食品药品及相关举报投诉2525起，比上年增长2.1倍。立案查处食品、药品及医疗器械相关企业及个人1157起，罚没款732.82万元。

安全生产形势保持稳定。全年生产安全死亡事故19起，死亡20人；道路交通事故148起，造成99人死亡，财产损失31.2万元；火灾事故732起，造成11人死亡，财产损失258.6万元。

说明：

1、本公报为初步统计数。

2、本公报增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

3、“三园”，即宝山工业园区（含罗店工业园区）、机器人产业园、城市工业园区；“三线”，即一号线（电子商务示范基地）、三号线（复旦高新技术产业基地）和七号线（文化产业示范基地）沿线。