我委在征询区发改委、区科委意见的基础上，结合我区民营经济实际情况，形成办理意见如下：
为提升中小企业创新能力和专业化水平，我区贯彻落实《上海市优质中小企业梯度培育管理实施细则》，进一步加强宝山区优质中小企业梯度培育工作，通过不定期开展区内大中小微等各类民营企业走访调研，联合组建的首批11个企业“一件事”服务团为企业的个性化需要提供专业化服务，培育新质生产力，推动我区中小企业高质量发展。
一、大力培育扶持创新型优质民营企业
1、促进龙头企业做大做强。对基本符合上海市创新型企业总部和上海市服务业发展引导资金项目申请条件的好企业、好项目认真筛选后确定重点关注对象，在政策方面提供指导解答等各类帮助，使资源配置有助于提高各类创新主体能级、助力区域经济发展。引导规上“四上”企业、龙头企业等与高校院所合作，鼓励加大研发投入，支持企业申报国家重点研发计划、科学技术奖、探索者计划等国家、市级科技专项，形成一批原创性科技成果、引领性科技项目。截至2023年末，宝山区新增国家级专精特新“小巨人”18家，增幅120%，位列全市第一。
2、促进中小企业加速发展。一是多渠道金融支持。对重点科技成果转化相关企业和项目精准赋能，通过“先投后股”“先租后股”“先服务后股”等创新模式，结合“认股权”等金融工具，陪伴企业共同成长，真正实现风险共担，利益共享。以贴息或担保费补贴助力重点产业领域的小微企业融资，支持实业投资、CVC基金上下游并购，对拟上市或成功上市企业提供补贴或奖励。二是科研资源共享。落实《上海市大学科技园改革发展行动方案》，进一步推动高校科研设施、实验仪器等向园区企业开放，助力企业快速发展，培育一批科技启明星企业、高成长性企业。三是促进创新产业链融合发展。定制创新联合体“一体一策”政策“服务包”，在多元化投入、科技金融、人才评价、成果转化等方面提供多样化服务，建设“宝山速度”。宝济药业、复星诊断、芬创科技分别牵头成立合成生物、医疗器械、光产业创新联合体。四是信用服务。区发展改革委和区人民法院联合发布《司法信用数据共享共治，服务经营主体健康发展白皮书》，通过构建完善的司法信用共享共治工作机制和实施信用治理六项举措，为经营主体提供更加便捷、高效的司法信用服务。
二、联动发力提升政企沟通无障碍
1、政策对接，有效助力区域“稳增长”。一是区发改委召开“稳增长、促投资”金融工作座谈会，区金融业联合会代表金融行业宣读了《宝山金融机构践行“稳增长”，赋能“北转型”倡议书》。中行、浦发、建行、工行作为金融机构代表表达了投身经济建设主战场、助力宝山稳增长的积极意愿。二是区经委组织开展了“走进企业强服务，精准施策促发展”稳增长系列活动，深入重点企业开展走访调研，通过送政策送服务上门，切实帮助企业解决发展中遇到的问题，助力企业做大增量，降低减量，鼓励企业加大产业投资，实现又快又好发展。三是围绕推进新型工业化，宝山区举办了“上海制造”宝山区工业企业互联网营销活动，旨在支持工业企业开展智改数转网联，推进工业企业数字化营销、拓宽产销渠道、实现互利共赢。抖音、小红书、拼多多、得物等新型电商平台，西域、震坤行、海智在线等工业品电商平台，以及助力企业市场营销数字化转型的平台市场易分别介绍了各自领域的服务产品和惠企政策，诚意支持宝山制造业企业扩展线上销售渠道、拓展国内外市场、促成合作订单。仅活动宣讲期间，百诺食品、盘点食品、梅家坞茶叶、相宜本草、黄海制药、中集宝伟等企业与平台建立联系。
2、主动靠前，切实实施重点企业“服务包”制度。一是聚焦“稳增长”重点工作，紧盯区内发那科等对产值增量减量幅度较大的重点制造业企业，精准谋划、从市区协同、企业间协作对接、专属政策支持等方面为企业量身定制稳增长企业专属服务包，推动重点企业拉订单、提效能、稳增长。二是服务管家加强走访，第一时间帮助企业解决生产经营过程中的“急难愁盼”的瓶颈问题。如，针对福然德、复星诊断、飞凯材料等重点企业普遍面临的优秀人才落户、发票额度升级、产学研对接等问题，区经委会同区人才局、区税务分局、区科委、属地街镇等形成工作专班，对企业进行面对面指导，并全程跟踪和服务，推动企业产能进一步挖潜。三是服务管家主动靠前，创新举措，推动诉求高效办理。如，顾村镇搭建航发机械与上海大学进行校企合作桥梁纽带，推动双方合作共建机器人与无人系统创新中心。罗店镇协助药康生物加快办理实验动物双证，帮助企业快速生产、快速投产。友谊路街道实现“责任到人”的“包干制”，在绿色低碳领域精准发力，成功吸引优质资源成都德能森项目落地。
宝山区将深化实施重点企业“服务包”制度，为企服务办实事，排忧解难增实效。持续加大优质中小企业梯度培育，围绕六大主导产业，加快挖掘“链主”，牵引上下游企业补链、强链，有力提升中小企业稳定性和竞争力，助推经济高质量发展。