2022年，罗店镇在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的有力指导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习践行习近平法治思想，创新思维、完善机制，持续推动法治政府建设，取得了积极成效。现将相关情况报告如下：
一、罗店镇2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）夯实法治政府建设基础。一是加强党对法治政府建设的领导。根据机构改革和人事变动情况，调整镇全面依法治理委员会及其办公室组成人员，增设两个专项协调小组，推动提升法治议事机构运行效能。通过党委会、全面依法治理委员会、依法治理办公室会议、专题会议等形式，听取法治政府建设工作汇报，研究协调解决法治建设问题。二是提高领导干部法治思维和法治能力。常态开展专题学法、会前学法、以案说法，把党的二十大精神和习近平法治思想作为必修课程，把《习近平法治思想学习纲要》《习近平论全面依法治国》等作为必读书目，把《宪法》《民法典》及其他法律法规作为必学内容，以法治素养提升换法治建设工作提速，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题的能力水平。三是健全民意收集办理反馈机制。注重建立健全党内监督与人大监督、群众监督等各类监督有机贯通、相互协调，依托基层“法治观察点”和“法治观察员”机制，及时了解法治建设薄弱环节和群众反映强烈的突出问题。本年度办结人大代表建议和政协提案9件。
（二）着力提升依法决策质量。坚持科学民主决策。健全科学、民主、依法决策机制，严格执行“三重一大”制度，推动重大行政决策法定程序落实落地，有效落实司法所长列席镇长办公室会制度，通过座谈会、实地走访、公开征求意见等方式充分听取公众意见，提高依法决策水平。全面加强合法性审查。实现各类规范性文件、重大行政决策、行政机关合同等应审尽审，主动防范决策风险。本年度共审查各类议题、协议、文件等150余件，审核重大行政执法决定24件。健全政府法律顾问制度。加强对法律顾问的规范化管理，制定《宝山区罗店镇政府法律顾问工作规则》以及《罗店镇政府法律顾问考核评价办法》，在依法行政事前风险防范、事中跟踪监督、事后应对救济的全过程中发挥法制机构和法律顾问积极作用。
（三）加速提升政务服务效能。一是持续打造更优营商环境。推进46条企业纾困政策落地落实，通过镇属资产的租金减免、金融助企对接会等措施加快推进复工复产。健全“双随机，一公开”监管常态化机制，进一步规范招商引资、项目建设、生态保护等工作，改善经济发展软环境。启动“北上海生物医药产业园法治会客厅”项目，积极搭建整合多部门法律服务资源的“一站式”多元服务平台，为园区企业提供高效法律服务和有力法治保障。二是持续强化“一网统管”实战效能。以“高效处置一件事”为目标，不断优化网格化综合管理工作。尤其在疫情封控期间，依托热线互通联动、在线政策解读、线上诉求直办的响应机制，及时反馈群众诉求和企业“急难愁盼”问题，共处理疫情类工单8568件，全力守护人民群众生命安全和健康生活。三是持续推进“放管服”改革。深化“一网通办”，努力实现业务受理智能化、线上线下一体化，让信息多跑路，群众少跑腿。同时，做好“随申办”、“好差评”、“电子亮证”的推广，以信息化建设拓展政务服务新思路。2022年度，完成“好差评”49910件，“电子亮证”应用3665次，“一网通办”完成线上受理事项3406件，其中全程网办1406件，原件预审2000件，不断增强人民群众的获得感和满意度。四是全面推进政务公开。进一步夯实政务公开机制建设，增强政务公开质效，提升政府公信力。全年主动公开政府信息33条，依申请公开7条，公文类文件公开率达100%。
（四）推进严格规范公正文明执法。一是加强执法能力建设。开展行政执法人员法律知识培训班、综合执法业务专题培训班等，确保行政执法人员每年参加综合法律知识培训不少于60课时。强化资格证件管理，开展行政执法人员资格全面清理工作。二是注重提升执法效能。完善法律顾问驻队机制，建立健全行政执法人员、律师以案释法制度，在环境整治、违建拆除等专项执法过程中，加强法律告知和释法说理，让执法彰显法度和温度。三是加大重点领域执法力度。开展“街面六乱”整治行动和垃圾分类等专项检查执法。加强建筑工地巡查、高空作业专项检查。推进落实食品安全包保责任，优化完善小餐饮备案审批。
（五）筑牢基层治理法治根基。践行新时代“枫桥经验”。注重把更多法治力量向疏导和引导端用力，依托微格治理机制，扎实开展大排查大走访，有效落实调解程序前置制度，推进调解工作信息化、智能化发展。推进信访法治化建设，提升访调对接工作质效，引入律师、人民调解员等专业力量参与，运用法治思维提升信访矛盾化解质效。筑牢城市安全稳定防线。发挥人大监督职能，通过对安全生产等关系群众切身利益的重大问题的执法检查，督促提升执法质量。在安全生产、环境整治、文明施工等多领域健全行政执法与职能部门日常监管的衔接协作机制，加大违法违规行为整治以及安全隐患排查力度，不断提升综合应急能力建设。法治赋能乡村振兴。以推进乡村振兴和民主法治示范创建为契机，突出党建引领作用，推动法治宣传、依法治理与村级服务有机融合，启动“农家说法会”等项目，不断健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；深入实施“法治带头人”“法律明白人”培养工程和学法用法示范户培育，不断提升村级干部法治能力；积极搭建协商议事平台，促进乡风文明乡村振兴。
二、罗店镇2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是需进一步突显法治在基层社会治理中的积极作用，建强居村法律顾问、人民调解员、法治带头人等基层法律服务队伍核心力量。二是需进一步提升普法宣传质效，以需求为导向丰富普法形式和内容，推动法治精神融入百姓生产生活。
三、罗店镇党政主要负责人2022年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
率先垂范，笃定践行。切实做到带头学法用法尊法，严格落实镇党委中心组学法制度以及领导干部学法清单制度，提高运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力水平，推动学习成果转化为全面推进基层依法治理的实践行动，以高质效法治保障赋能地区经济社会高质量发展。健全机制，统筹推进。围绕镇党委、政府重点工作，制定印发年度法治建设工作要点与责任分工，结合地区经济社会发展的阶段性特点，编制新一轮普法规划，推动各单位在法治建设中各司其职、各尽其责。强化考核督导，推动法治建设各项工作任务落实到位。
聚焦民生，强化保障。着力抓好民生保障，有效落实民生救助、计生各类奖励扶助、残疾人各项生活补助等政策。以解决居民急难愁盼为目标，通过建立微格治理机制、社区“举手”行动等举措，激发基层自治活力，打造共建共治共享的基层治理新格局。提升百姓获得感、满意度。
四、罗店镇2023年度推进法治政府建设的主要安排
（一）聚焦法治示范创建，夯实法治建设基层基础。在学习借鉴首批法治示范街镇创建经验的基础上，对照市、区两级下发的示范创建工作指引和基层法治建设评估指数，强化基层基础建设，坚持精准施策，探索具有本镇区域特色的法治建设的方法和路径。
（二）聚焦市域社会治理现代化，打造基层依法治理品牌。不断加强公共法律服务工作平台基础设施、业务水平和保障能力建设，进一步完善镇域公共法律服务体系建设，持续推进北上海生物医药产业园“法治会客厅”和2个“农家说法会”政府实事项目落地见效。
（三）聚焦实施“八五”普法规划，提升普法宣传工作质效。组织开展以推进辖区法治文化阵地建设为重点任务的普法宣传工作，着力打造具有罗店特色的法治宣传教育工作品牌，不断提升普法工作实效性和针对性，实现“八五”普法中期达标考评。