2021年，在区委区政府的坚强领导下，吴淞街道党工委、办事处坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和中央、市、区工作部署，推动法治政府建设提质增效，为实现街道经济社会事业高质量发展创造了良好的法治环境。现将具体情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强规范管理，完善依法行政制度体系。一是完善规范性文件管理制度。完善街道规范性文件的制定、执行和监督，明确重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，须通过座谈会、论证会或向社会公布草案等方式，公开听取社会公众意见；明确规范性文件在经街道领导班子会议集体审议前，须由街道法律顾问和司法所进行合法性审核；明确规范性文件设置须设置有效期、须统一编号、须在政府网站等规定的载体上统一发布，并及时解读、及时备案等详细内容。二是强化规范性文件清理。年内，街道未承办区政府规范性文件的起草，未自行制定规范性文件，未创设行政许可、行政处罚、行政强制和行政收费等事项，不存在规范性文件未按规定执行及超时效、失效未清理的问题。
（二）加强信息公开，提升行政决策法治化水平。年内，政务公开公文类信息发文总数37个，公开37个，党政混合类信息发文总数2个，公开2个；收到12个依申请公开，及时答复12个。严格落实重大行政决策程序，采取“知、判、议、决、督”工作模式，凡涉及“三重一大”事项，均通过集体研究决策，形成专题会议纪要；重大行政决策经专家咨询论证、风险评估，决策实施后进行实施后评估；通过政府采购网、公告栏等途径，开展重大行政决策听取公众意见工作，做到决策信息公开透明、渠道畅通，有效接受公众反馈意见并及时公布意见采纳情况。依托司法所（公共法律服务工作站），充分发挥街道法律顾问作用，健全街道重大行政决策法律审查办法，参与吴淞西块90号地块安置房建设信访矛盾化解；完善司法所所长列席街道主任办公会议制度，全年列席38次。
（三）强化权责统一，规范公正文明执法。一是推进街道综合行政执法体制改革。明确办案人员岗位责任，进一步提高办案人员责任意识；完善执法办案流程，提高执法办案质量。二是全面落实行政执法三项制度。执法部门对每宗行政处罚案件认真进行法制审核；通过文字、照片、视频等方式，对立案、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等执法过程进行记录，实现执法过程可回溯、可留痕监督管理。三是加强执法队伍建设。选优配齐综合执法人员，街道所有执法人员均具有执法资格，作出行政处罚决定事实认定清楚、证据确实充分、适用依据正确；做到行政执法程序合法，依法保障当事人陈述申辩权、听证权，严格履行处罚决定作出的法定审批流程；切实履行监管职责，在显著位置放置执法投诉举报箱。
（四）落实简政放权，提升政务服务效能。一是健全权责清单管理机制。按照区政府统一要求，全面梳理街道各部门权责，编制权责目录、内容和办事流程，明确各项职权的程序、办事依据和相应责任；优化权责事项流程，缩减服务事项时限，简化需提交的申请材料，避免职责不清、交叉重叠、责任推诿等问题。二是做到公共服务快速便捷。全面做好街道社区事务受理服务大厅各项服务群众工作，大力推动“一网通办”。
（五）强化民意互动，依法接受制约和监督。一是积极接受民主监督。在街道社区事务受理服务中心、社区综治中心等主要对外服务窗口，公布办公时间和监督电话，及时处理投诉，回应群众关切，接受公众监督。二是自觉接受人大监督。按规定流程，认真做好人大代表意见建议的办理工作，统筹跟进人大代表反映问题的处理。三是建立配合法院、检察院依法履职机制。完善落实司法建议和出庭应诉工作制度，年内未收到纠正违法通知书和检察建议书。
（六）抓好法治宣传，营造良好法治环境。一是全面推进街道工作人员学法。街道党政主要领导带头，覆盖街道全体工作人员，通过讲座、培训、专题会议等形式，认真学习《宪法》《民法典》《公务员法》和新修订的《行政处罚法》等法律法规，不断提升法治思维和依法行政能力。二是针对性开展普法宣传。将法治宣传与人民调解、“一社区一法律顾问”、法律援助服务等日常工作紧密结合起来，着力提升普法的常态性、普遍性、针对性，年内开展各类普法宣传活动122场，派发各类宣传资料近4120份，社区法律顾问为群众提供免费法律咨询561人次，举办普法讲座14场。三是积极配合立法联络点工作。广泛动员群众积极参与立法，为政策制定建言献策，切实调动相关部门力量，推动立法更加科学合理。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
2021年，我街道法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节。一是行政执法标准化规范化水平有待提高。行政执法权下放街道后，基层执法力量配备不充足，执法人员专业水平和业务能力需进一步提升。二是“谁执法谁普法”力度有待加强。执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分，形式相对单一，精细化水平需进一步提高。
三、本单位主要负责人2021年度履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是推动习近平法治思想学习取得实效。抓实理论中心组学习，定期学习习近平法治思想，把习近平法治思想融入日常工作，引导党员干部群众增强学习贯彻的自觉性和坚定性。二是推动法治政府建设取得实效。将法治政府建设纳入街道年度工作计划，召开专题会议，部署推进法治政府建设，适时听取法治政府建设工作报告，及时研究解决有关重大问题，定期督查落实情况，将法治政府建设与疫情防控、经济社会发展同部署、同推进、同督促。三是推动法治队伍建设取得实效。组织街道领导班子和处级领导干部述职述法，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式推进工作的能力。
四、2022年推进法治政府建设的主要安排
2022年，吴淞街道将以推动全面建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，根据中央、市委、区委部署，努力补短板、强弱项、固优势，推动法治政府建设进一步提质增效，为实现吴淞经济社会事业的新一轮高质量创新发展提供更为坚实的法治保障。
（一）强化法治思维，提升依法行政能力。组织领导干部多样化学法用法活动，丰富理论中心组、法治专题培训、法治专题讲座、旁听法院庭审等各种学习方式，积极参加普法履职报告评议活动，推动领导干部善于运用法治思维和法治方式推进基层治理工作。
（二）建立健全执法机制，不断提升执法水平。一是推动成立综合行政执法委员会并制定相关制度，明确具体事项的执法权限归属，有效推进街道综合行政执法改革。二是加强执法队伍建设，适当增加执法人员，有效开展执法相关法律培训，强化执法程序意识和归档意识，努力实现每一宗案件程序实体合法合理、案卷标准规范。三是持续落实执法三项制度，明确并适用重大案件集体讨论标准，配备配齐专业法制审查人员，从执法权力来源、执法过程、执法结果3个关键环节，严格规范执法程序和行为，实现行政执法信息过程公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。
（三）继续落实“谁普法谁执法”。多主体多主题开展各类法律宣传活动，努力营造全社会尊法守法学法用法的浓厚氛围。