上海市宝山区人民政府
行政复议决定书
沪宝府复字（2023）第340号
申请人：陈某
被申请人：上海市公安局宝山分局交通警察支队
申请人因不服被申请人于2023年4月28日作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3101131720216023，以下简称《处罚决定书》），向本机关申请行政复议。本机关依法受理，现已审理终结。
申请人称：2023年4月28日，申请人去学校接孩子放学并将车辆靠边停放在学校门口的道路上，交警并未要求申请人驶离。当申请人欲驾车离开时，被民警拦停。被申请人认定申请人实施了“机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人虽在现场拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，作出了系争《处罚决定书》。申请人认为，被申请人执法民警现场未要求申请人立即驶离，申请人不存在系争违法情形，被申请人适用法律错误；被申请人未清晰告知处罚的理由和依据，亦未听取申请人陈述和申辩，执法程序不当，故申请行政复议，请求撤销系争《处罚决定书》。
被申请人称：2023年4月28日16时11分许，申请人驾驶号牌为沪XX的小型普通客车在共康东路进岭南路东约200米处，在该路段非机动车道已有车辆停放的情况下，仍执意将车辆停在机动车道上，且当事人不服从管理拒绝立即驶离。被申请人认定申请人实施了“机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人虽在现场拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，该行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《交通安全法》）第五十六条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条的规定。被申请人依据《交通安全法》第九十三条第二款的规定，作出系争《处罚决定书》，对申请人处罚款人民币200元。被申请人认为，其作出的系争处罚决定，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，符合法定权限和程序，并无不当，请求复议机关依法予以维持。
本机关经审理查明：2023年4月28日16时11分许，申请人驾驶号牌为沪XX的小型普通客车至共康东路进岭南路东约200米处，将车辆停放于机动车道上并离开现场，被执勤民警发现。被申请人经审查，认定申请人实施了“机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人虽在现场拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行”的违法行为，该行为违反了《交通安全法》第五十六条、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十三条的规定。被申请人依据《交通安全法》第九十三条第二款的规定，对申请人当场作出系争《处罚决定书》，罚款人民币200元。
上述事实有下列证据证明：系争《处罚决定书》、民警工作情况说明、执法记录仪视听资料等。
本机关认为：根据《交通安全法》第五条第一款的规定，被申请人负责本行政区域内的道路交通安全管理工作，执法主体适格。
在办案过程中，被申请人按照《中华人民共和国行政处罚法》《道路交通安全违法行为处理程序规定》相关规定进行调查取证及作出处罚决定，程序合法。
本案中，根据现有证据可以证明案发时申请人实施了“机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场，妨碍其它车辆、行人通行”的违法行为。被申请人认定申请人属于“驾驶人虽在现场拒绝立即驶离”的情形，虽然法条适用正确，但违法事实认定与实际不符，本机关予以指正。申请人关于被申请人程序违法的申辩主张，与现有证据不符，本机关不予支持。
综上，本机关认为，被申请人作出的系争《处罚决定书》，证据确凿，适用依据正确，程序合法。
据此，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，本机关决定：
维持被申请人作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3101131720216023）。
申请人如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向上海市浦东新区人民法院提出行政诉讼。
上海市宝山区人民政府
2023年6月26日