卞美娟代表:
感谢您对我区财政预算绩效管理工作关心和支持。
全面实施预算绩效管理是党的十九大作出的一项重大战略部署,是政府治理和预算管理方式的深刻变革,也是宝山在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放再出发的内在要求。党的十八大以来,我区在重要领域、重大政策、重点项目的绩效评价方面先行先试,已初步构建起以项目支出为主的预算绩效管理体系。
近年来,我局相继制定出台《宝山区财政支出绩效评价管理的实施意见》(宝财[2013]110号)、《宝山区预算绩效管理实施办法》(宝财[2017]66号)等规范性文件,明确预算绩效管理的工作内容和工作职责,为顺利推进我区绩效评价工作提供良好的制度保障。发改委也在2016年牵头修订、制定《宝山区区级政府投资项目管理办法》及配套办法,配套办法中包括政府投资项目后评价管理办法,完善我区政府投资项目管理体系。
从强化预算绩效管理具体工作来看,一是逐步提高各部门绩效目标管理意识,发挥绩效目标对提升绩效管理效果的基础和源头作用。二是开展绩效跟踪管理,2018年对涉及民生的重要领域、重点的162个项目开展绩效跟踪工作,项目资金39.96亿元。三是开展绩效评价工作,2018年共完成绩效评价项目52个,项目资金33.9亿元。四是强化结果应用和信息公开,对评价项目中发现的问题和整改建议反馈预算部门,并及时督促预算部门落实整改措施。积极推动绩效评价信息公开,将绩效评价报告进行公开,接受社会监督。
针对您在宝山区第八届人民代表大会第四次会议提出的《建议财政对重大项目资金预算加强绩效管理并有必要的问责》。我局与发改委高度重视,经研究,处理意见如下:
我们将总结近年来我区开展预算绩效管理改革试点经验,深入开展专题调研,结合我区实际,研究制定出台《宝山区全面实施预算绩效管理的实施意见》。
实施意见将明确加快构建重大政策和项目的预算绩效管理新机制。在预算决策环节,建立事前绩效评估机制,逐步将评估结果作为申请预算的必备条件。在预算编制环节,强化绩效目标管理,并将绩效目标设置作为预算安排的前置条件。在预算执行环节,建立绩效跟踪机制,确保资金花得安全、用得高效。在决算环节,建立部门自评和财政重点评价与再评价相结合的多层次绩效评价体系。同时,强化预算绩效管理责任和问责约束,项目责任人对项目预算绩效负责,区发改委将结合实施意见,进一步加强政府投资项目精细化、全过程管理。
宝山区财政局
2019年3月21日