滨江委安全生产大检查工作方案
为认真贯彻《区安全生产委员会关于印发宝山区安全生产大检查工作方案的通知》(宝安委会﹝2022﹞3号)等文件要求,切实加强滨江委安全生产工作,全面排查整治隐患和防范化解重大安全风险,有效防范安全生产事故,现制定滨江委开展安全生产大检查的工作方案,具体如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻和学习习近平总书记关于安全生产重要指示精神和重要论述,坚持“人民至上、生命至上”安全理念,统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产,始终保持如履薄冰的高度警觉,牢固树立安全生产红线意识和底线思维,织密织牢、压紧压实安全生产责任体系,以安全生产专项整治三年行动巩固提升、复工复产安全风险防范、重要时段节点安全保障等为抓手,不断强化风险管控,全面排查整治安全隐患,扎实推进问题整改,滨江委按照要求明确工作职责,认真开展各项安全管理工作,确保邮轮港安全稳定,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、检查范围和检查内容
(一)检查范围
大检查覆盖邮轮港港区、零点广场和长寿机械厂,重点突出疫情防控、安全度汛、电力、燃气、危险化学品、特种设备、事故警示教育、隐患整改措施落实情况等方面。
(二)重点检查内容
1.邮轮港公司安全生产责任落实情况
督促邮轮港公司贯彻落实《安全生产法》、《上海市安全生产条例》等法律法规,突出检查邮轮港公司主要负责人履行法定职责情况;贯彻落实全过程安全管理、全员生产责任制情况;建立健全安全生产风险防控和隐患排查双重预防机制情况;安全规章制度、组织管理、安全投入、人员管理、应急处置等建立实施情况。
2.开展企业复工复产安全生产检查
滨江委牵头吴淞口公司和第三方安全管理公司加强对海事塔项目进行安全消防综合检查,并针对海事塔项目现场作业情况、脚手架拆除措施方案以及责任制签约进行查阅和检查,督促落实工地复工后员工复工、新员工安全教育培训
3.专项整治推进落实情况
一是对邮轮港柴油存放点安全管理检查。督促邮轮港公司建立柴油购置与使用台账,所用柴油要按船期计划进行合理采购和使用,减少柴油存放量,并做好检查及维护。
二是督促邮轮港公司加强消防安全管理,抓好电动自行车消防安全综合治理。坚持“消防危险性大的先开展整治、消防危险性小的先标准化创建”的原则。督促邮轮港公司要健全车棚防火巡查、电动自行车充电等各项安全管理制度并落实各项管理措施,建立电动自行车集中充电点,坚决制止私拉电线充电的行为。进一步加强电动自行车消防安全常识和典型火灾案例宣传,提高电动自行车用户的消防安全意识,引导员工购买已获认证的电动自行车,所有电动自行车不得进入港区(执法车辆除外)。
三是对邮轮港公司防汛机构设立、防汛责任制落实、防汛预案编制、物资储备和队伍建设、日常管理、应急值守、自查台账等相关资料和制度进行了一次全面检查。按照防汛检查“六不放过”的要求,对客运大楼、码头临时设施、消防通道、防汛闸门、抽水泵位、标示标识、高空外挂物品等防汛重点部位进行一次安全大检查,对检查发现的隐患和问题建立清单,明确了整改责任部门和责任人、整改期限,确保设备设施工作状态正常。
4.开展零点广场及长寿机械厂安全检查
要继续按照疫情防控要求,做好零点广场和长寿机械厂的防疫安全。督促企业开展内部电力、燃气、厨房、消防安全以及事故警示教育、高温防御自检工作,保障人员安全、设备设施安全,做到从根本上消除隐患、从根本上上解决问题。
三、组织领导
滨江委成立安全生产大检查领导小组(以下简称领导小组),具体负责滨江委安全生产大检查工作。
组长:江瑞勤
副组长:黄晨
组员:汤东松、施刘聪
大检查日常组织协调工作由滨江委综合管理科承担。
四、检查工作安排
滨江委安全大检查时间自方案印发之日起至党的二十大结束。主要分为三个阶段。
(一)自查阶段(即日起至9月底)
督促邮轮港切实落实安全生产管理责任和主体责任,坚持把自查工作贯穿大检查全过程,全面开展自查工作。自查过程中,要坚持标本兼治、长短结合,立查立改、先急后缓,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,对于重大安全隐患做到彻底整改。
(二)集中整改阶段(10月至党的二十大召开前)
由滨江委领导带队,结合安全生产大检查、大走访大排查等工作开展常态化监督检查,建立安全检查隐患清单和整改清单,认真对照发现的隐患清单和要求,落实整改责任,明确整改期限,逐条对账销项,确保问题隐患整改到位。
(三)“回头看”阶段(党的二十大召开前后)
结合发现的安全隐患和整改情况,对薄弱方面、部位和环节要严盯死守,严防漏管失控,形成闭环,确保邮轮港的安全有序,全力为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
五、工作措施
(一)明确目标任务,加强责任落实
滨江委按照区安委会要求,成立了以江瑞勤主任为组长的安全生产大检查工作领导小组。落实各个工作层面的安全责任,建立了一级抓一级,一级对一级负责的安全监管责任体系,确保安全监管工作有组织、有领导、有计划,压实责任,集中攻坚。
(二)大力宣传推动,营造良好氛围
将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入宣传工作重点,加强安全宣传,推动工作开展,引导全员关心、参与安全发展,营造良好的安全生产大检查氛围;强化警示教育,增强公众安全意识,营造安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈、丝毫放松不得的社会氛围;利用好“随申办、12345”热线、微信等方式,鼓励市民积极发现、报告和举报安全违法违规情况。
(三)加强隐患排查,突出整治实效
在安全生产大检查过程中,认真查找推进落实安全生产专项整治三年行动计和巩固提升。督促邮轮港公司要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,对照风险管控清单,开展有针对性的日常安全检查,完善隐患排查、登记、报告、整改等重点环节的程序、方法和标准,明确和细化隐患排查的事项、内容和频次,并将责任逐一分解落实,推动全员参与自主排查隐患。