中小微企业是国民经济的重要组成部分，当前，受国内外经济形势影响，中小微企业面临诸多挑战，因此，进一步做好中小微企业调研扶持工作，对于帮助企业解决实际困难，推动经济高质量发展具有重要意义。
一、区人社局相关回复
您在建议中提到“工人技能单一化，加强各类职业培训”，我们聚焦提升职业技术素养，已采取了一系列措施，推动产业工人技能提升。
一是建立多方参与的职业技能培训体系。我们聚焦邮轮旅游、绿色低碳、机器人及智能制造、生物医药及合成生物、新材料、新一代信息技术等重点产业，搭建“政府鼓励培训、企业自主培训、行业协会统筹培训、校企联动培训、社会力量补充兜底”的多元化培训模式，指导培训机构顺应新产业、新业态发展，开发计算机程序设计员、职业培训师、互联网营销师等一批新兴领域的高级工课程培训，为劳动者提供广覆盖、多领域的职业技能培训，切实发挥好行业企业在技能人才培养中的主体作用、职业院校的基础性作用、社会培训机构的补充作用、政府部门的导向作用。长期以来，区域内34家社会化职业培训机构、8所中高职院校、6家职工教育培训基地、5家高技能人才基地各司其职、通力协作，运作顺畅，培育了一批与上海科创中心主阵地建设相适应的技能型产业工人。二是打造形式多样的技能提升培训模式。一方面，全面落实职业技能提升补贴，鼓励劳动者积极参与社会化技能培训，提升技能水平，提高职业素养。鼓励大企业自主开展技能培训，加强对中小微企业技能培训的支持和服务，并积极推行“互联网+职业技能培训”模式，全面推广线上线下深度融合的技能培训，切实提高产业工人队伍技能水平，同时，鼓励企业与培训机构按照企校合作、工学交替、工学一体方式开展新型学徒制培训，全面推广“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的培养模式，进一步发挥企业行业人才培养的主体作用。2023年宝山区补贴性职业技能培训81047人次，企业新型学徒制培训838人次，高级工及以上评价发证4493人次。另一方面，指导区内重点企业上海钢联电子商务股份有限公司筹备开展企业内评价，有效提升企业员工技能水平。 目前上海钢联电子商务股份有限公司已设立职业技能等级认定指导中心推进评定机构及商务数据分析师项目的申报工作，初步建立评价工作方案及管理办法，确定等级考核范围，建设机构岗位设置及人员配备，完善专业题库。三是发挥高技能人才的示范引领作用。一方面，深入开展职业技能竞赛。以产业发展需求为导向，将传统竞赛项目和智能制造竞赛项目相结合，广泛开展职业群众性劳动竞赛，营造技能成才、技能报国的社会氛围。积极参加2023年上海市第一届职业技能大赛，荣获5块金牌、5块银牌、3块铜牌和12个优胜奖的成绩；举办2023年区级职业技能竞赛，开设生物医药、CAD机械设计应用等5个竞赛类项目，吸引300余名技能人才前来参赛，另一方面，强化人才激励引导。鼓励企业、行业协会以技能劳动者个人名义申请首席技师、三江英才、组建技能大师工作室等，通过激励引导持续壮大高技能产业工人队伍。2023年共成功推荐上海市技能大师工作室1个、上海市首席技师工作2名、三江英才9人。
除了加强技能培训以外，我们还在公共就业服务方面，对中小企业予以特别关注。一是出台新一轮就业促进政策。结合“北转型”战略要求，研究出台《宝山区关于就业促进工作的实施意见》，以就业困难人员和中小微企业为受益主体，支持企业稳岗扩岗。同时，“送政策”进企业、进校园、进社区，切实推动政策红利应享尽享。二是强化企业用工服务。今年实施企业用工服务“宝就业”行动，向3000余家企业开展用工需求排摸，聚焦有服务需求的242家企业，配备就业服务专员，实行“一企一策”定制化服务。健全常态化联系企业机制，推动《上海人社惠企政策服务包》《宝山就业创业培训政策服务包》精准直达、快速落地。三是全面启动公共就业服务“新体系”建设。打造北上海劳动力市场服务中心，市场设有招聘、面试以及职业指导、创业服务、技能培训等各个专区，提供线下“一站式”服务，并与专业人力资源服务机构开展战略合作。依托“上海公共就业招聘新平台”生态体系，上线“宝就业”服务平台，同时推进“15分钟就业服务圈”建设，将公共就业服务延伸拓展到社区和“家门口”，实现就业供需两端的数据集成和精准对接。
在下阶段工作中，我们将积极推动市、区就业政策落实落地，深化“企业服务包”内涵，强化中小微企业用工服务，同时，推进各部门政策与就业政策的协调联动，统筹放大政策效果。我们将全面推进宝山“1+1+N”公共就业服务“新体系”建设，推动北上海劳动力市场服务中心逐渐打造为辐射北上海区域的大型公共就业服务品牌阵地。推动“宝就业”服务平台逐步开发人力资源全体系服务功能并持续优化升级。做实“15分钟就业服务圈”建设，鼓励各站点开展多样化、个性化服务活动，延展服务功能，形成自身特色。我们还将立足紧缺急需技能人才的培养，实施技能人才摸底行动，健全完善技能人才数据库，落实好能人才服务保障措施。实施技能政策送教行动，为企业、培训机构、院校提供“菜单式”送课服务，强化政策落地见效，激发各类主体培养技能人才的主动性。
我们深知中小微企业调研扶持工作的重要性，我们将认真贯彻落实您的建议，进一步做好中小微企业调研，着力为中小微企业解决痛点、难点、堵点等实际问题，推动中小微企业健康发展，更好地发挥中小微企业吸纳就业、稳定就业的主力军作用。
二、区经委相关回复
围绕我区工业稳增长工作，区经委结合重点企业服务包制度，开展各类为企活动，加强调研走访，为企答疑解惑，推动我区优质中小企业梯度培育，具体工作汇报如下：
1、产业政策助力高质量发展。在2024上海全球投资促进大会“智领未来·机器人及智能制造分享会”上，宝山区发布了《宝山区促进机器人及智能制造产业高质量发展行动方案（2024-2026年）》，将充分发挥现有基础优势，在机器人及智能制造产业规模快速壮大、创新能力大幅提升、示范应用成效显著、产业生态持续完善四大方向上发力。
2、重点企业“服务包”加强为企服务。根据市委市政府重点企业“服务包”制度的工作要求，建立宝山区“1+17+13”企业“服务包”工作体系、11个“一件事服务团”的基础上，全区服务管家100%登录服务包“一键通”专窗平台，实现管家登录、代提诉求、走访记录、信息报送等功能，建立领导驾驶舱，手机端动态更新重点企业、服务管家、企业诉求情况。目前，全区服务管家上升至333名，对口服务重点企业1865家，累计受理企业诉求1019件，办结1003件，办结率98.4%。聚焦企业关注，通过“宝你汇”直播间，围绕企业投资项目立项、绿色工厂创建、企业纳统条件、科技型中小企业评价、“绿色增材制造在工业生产中的妙用”等热点政策进行详细解读，打通政策宣传“最后100米”。
3、科技赋能中小企业培育。建立重点企业技术中心培育库，支持企业加大研发投入，增强核心竞争力。2023年新增国家级企业技术中心1家、市级企业技术中心12家、区级企业技术中心104家。形成以5家国家级为引领、66家市级为骨干、340家区级为支撑的企业技术中心三级创新体系。强化优质中小企业梯度培育，专注挖掘细分领域单项冠军。截至2023年末，宝山区新增国家级专精特新“小巨人”18家，增幅120%，位列全市第一；新增市级专精特新企业416家，增幅168%，位列全市第二。西门子交通、钢之杰等8家企业获评市级绿色工厂（全市47家）。优卡迪、惠永、北昂医药3家企业入选2023中国生物医药领跑者100榜单。上海钢联电子入选上海市第二批“工赋链主”培育企业名单。微盟、欧冶云商、云砺信息、快仓智能科技、宝济药业、鸭嘴兽入选“2024年上海市重点服务独角兽（潜力）企业榜单”。
4、开展各项中小企业活动。一是聚焦稳增长。区经委组织开展了“走进企业强服务，精准施策促发展”稳增长系列活动，深入重点企业开展走访调研，通过送政策送服务上门，切实帮助企业解决发展中遇到的问题，助力企业做大增量，降低减量，鼓励企业加大产业投资，实现又快又好发展。依托主题党日开展“为企服务面对面”活动，宝山区区级机关党建第四片区成员单位为广川科技、钢联物流、品兴医疗、阿为特股份等机器人及智能制造及生产性服务业企业诉求给与一一回应。二是围绕推进新型工业化。宝山区举办了“上海制造”宝山区工业企业互联网营销活动，旨在支持工业企业开展智改数转网联，推进工业企业数字化营销、拓宽产销渠道、实现互利共赢。仅活动宣讲期间，百诺食品、盘点食品、梅家坞茶叶、相宜本草、黄海制药、中集宝伟等企业与平台建立联系。三是围绕中小企业融通。围绕市2024年“一起益企”中小微企业服务要求，结合优化营商环境工作，引导园区服务功能升级，参与组织了“探讨交流‘新《中华人民共和国公司法》对企业经营的影响’—2024园区载体能力提升系列活动”、“上市公司&专精特新‘小巨人’系列访学活动——走进上海发那科机器人活动”、“2024年宝山区中小企业‘成长计划’融资服务专场活动”，搭建企业学习交流平台，助力中小企业成长。指导芬创信息科技锚定新型工业化路径，积极探索上下游产业协同创新，牵头成立“光创新联合体”，推动上下游企业与科研院所共同开展光创新技术的研发与运用。芬创信息科技率先与我区重点企业——纽盾科技、北裕仪器签约。
接下来，宝山区要加快智能制造领域的产业结构调整，拓展机器人在电子领域的应用；围绕绿色低碳产业，打造具有上海特色的供应链体系；发展人工智能产业，推动人工智能在高端制造领域的应用。继续推进重点企业“服务包”工作，提高企业服务能力。加强工业降本增效政策的宣贯，切实降低企业成本。