关于《宝山区海绵城市规划建设管理实施细则（2024年修订）（草案）》的
专家集体决策报告
根据《上海市重大行政决策事项目录管理办法》相关要求，我委于2024年6月6日召开专家论证会，邀请专家对《宝山区海绵城市规划建设管理实施细则（2024年修订）（草案）》（以下简称《细则》）进行论证，与会专家认真听取了并原则同意了《细则》编制情况汇报，同时对《细则》进行了深入论证研讨。
一、参与论证的专家名单
邱 蓉 上海建筑设计研究院有限公司生态城市水环境研究中心 高工
王 磊 上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司 高工
杨 森 宜水环境科技（上海）有限公司 高工
二、论证意见
（一）《细则》的必要性
专家一致认为，《细则》的确立和实施能够进一步保障宝山区海绵规划建设水平，建立健全区级海绵城市建设管理的常态长效机制，规范区级海绵城市项目前期、中期及后期管理，改善生态环境质量，提升城市生态环境品质，具有重要意义。
（二）《细则》的科学性
专家一致认为，《细则》根据国家和本市有关法律、法规及《上海市市级城市维护项目管理办法》结合本区实际制定，制定依据充分，形势判断准确。《细则》对区级海绵城市建设规划、立项、用地、设计管理，建设、验收、移交以及运营管理做出了清晰有效的制度约束，内容全面、结构明晰、条例合理。
（三）《细则》的可行性
专家一致认为，《细则》明确区级海绵城市建设的政策依据、适用范围，按照项目实施时序明确不同阶段的管理要求，各职能部门分工明确，有效加强事中事后监督管理，办法健全，措施务实有效，具备实施的可行性。
（四）专家意见及采纳情况
1、建议：《细则》第二章将立项与设计作为两个阶段分别给予海绵城市文件编制深度要求。采纳情况：《细则》第九条（立项）、第十条（设计管理）已对上述情况予以了明确。
2、建议：在本细则中增加《关于进一步加强本市海绵城市设施分部工程、分项工程、检验批划分和验收记录的有关通知》（沪建安质监〔2024〕36号）。采纳情况：已在第一条（政策依据）中增加相关政策文件。
综上，《细则》符合宝山区发展实际，对于保障宝山区海绵城市规划建设管理水平具有重要意义，具有必要性、科学性和可操作性，专家组一致同意通过评审决策。
宝山区建设和管理委员会
2024年6月17日