2020年上海市宝山区文化和旅游局 政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2020年，区文旅局严格按照《2020年宝山区政务公开工作要点》精神，深入落实党中央、国务院，市委、市政府，区委、区政府关于全面推进政务公开工作的部署，立足区文旅局工作实际，聚焦百姓文旅需求，以提升人民群众对文旅事业的获得感和满意度为宗旨，进一步提高文旅工作透明度，全面提升政务公开的标准化规范化水平和工作能级。

（一）强化领导，完善公开工作组织架构。坚持把建立政务公开工作长效机制作为提升宝山文旅事业透明度、提升百姓对文旅工作满意度的有效措施，夯实组织机构，成立区文旅局政务公开工作领导小组。局党组书记、局长担任组长，全面指导负责政务公开工作，副组长由党组成员、副局长担任，牵头部署具体工作任务，公开小组由各机关科室负责人组成，并安排落实专人担任联络员。公开小组成员积极参加各种业务培训，理解掌握政务公开新政策、新要求。局政务公开工作领导小组的运作，列入局重要议事日程，适时研究制定政务公开计划，明确政务公开的内容、重点，协调解决政务公开的疑点、难点。

（二）围绕年度重点，有效推进主动公开。紧密结合区年度政务公开的重点，根据文旅业务职能，追求便民高效，加大对政务工作中政策指导、公共服务、旅游资讯等方面公众关注度高、与群众利益联系密切的信息的主动公开力度。

1、正式文件公开。严格对照关于主动公开的具体要求，加大对政府信息中正式公文等公众关注度高、与群众利益联系密切信息的主动公开力度。及时更新主动公开目录，公布信息公开指南、年度报告。2020年主动公开政府正式文件13件，全文电子化率100%，公开率100%。梳理2010年以来主发文549件，新增加主动公开件14份，及时在网上公布。

2、便民信息公开。围绕春之樱、夏之邮、秋之艺、冬之阅，以展览、展演、讲座等方式，及时主动公开文化四季活动信息，既有围绕陈伯吹儿童文学奖举办的重点、大型、系列文化活动，也有旅游市场监管信息、公共文化设施服务信息、文化创意产业政策等。特别是新冠肺炎防控及常态化期间，不仅转发中央、市级关于文旅场所防控措施指南系列，还特别加大线上服务力度，及时提醒公众文旅活动场所关停、复工等注意事项。全年共计40余条。根据区政府关于公开工作向基层延伸，向服务深处延伸的要求，还制定了《宝山区文旅局办事和服务公开信息表》，把相关科室、基层单位的办公地址、服务信息、收费情况等向公众公开。

3、财政资金信息公开。根据区财政和审计要求，全年主动公开“2020年宝山区文旅局及其下属单位预算”与“2019年宝山区文旅局及其下属单位决算”；《宝山区文化和旅游局关于2019年度预算执行和其他财政收支情况审计整改结果的公告》。

4、行政执法信息公开。根据文化执法的有关精神和要求，区文旅局执法大队全年共开展市场检查1280次，检查场所3874家次。其中行政处罚54家次，处罚信息全部在区政府网站公示。

5、公开人大建议、政协提案办理结果公开。今年共收到建议、提案27件,其中主办10件，代表、委员对办理结果、办理态度满意率为100%，所有结果及时网上公示。

6、答复“12345”热线，回应市民呼声。针对市民呼声，积极作出回应，公开有关文旅信息，解决市民关注的热点难点问题，树立服务政府新形象，全年答复80余条市民咨询。

7、其他委办局牵头公开的工作。根据区工作部署要求，我局的“一网通工作”、政府工作报告、实事项目、“放管服”改革信息、年度重点工作等工作分别在区审改办、区府督查室、区府政务服务科等牵头单位的指导帮助下，按照要求顺利推进完成。

（三）依法依规，做好依申请公开件答复。受新冠肺炎疫情影响，今年我局收到并依法处理的2份依申请件均与疫情有关，分别以告知书和函复的形式予以答复。为完善依申请工作长效机制，新修订《区文化和旅游局政府信息依申请公开办理规定》。

（四）加强信息管理，提高公开效率。几易其稿，按照时间节点和要求，制定完成《宝山区文旅局政务公开标准化目录》。严格按照区政府信息公开保密审查要求，先经责任科室针对内容提出拟公开时间、公开意见，再经局信息公开保密审查工作机构提出审查意见，由主要领导签字同意、公开小组复检后，第一时间由联络员正式公开。通过OA系统完成正式公文向市政务公开形态的备案，完成定期向区档案馆常规备案工作。

（五）整合平台资源，开拓公开渠道。积极面对新冠疫情，整合线上平台资源，以“文旅宝山”微信公众号为主要阵地，推出了“宝山市民美育大课堂”、“宝山儿童文学名家工作室”专栏、“宝山作协文学导赏”、“宝山星舞台”、“市民艺术修身导赏计划”、“宝山非遗在线”、“宝山风华”、“陈伯吹国际儿童文学奖原创插画展”、“我眼中的抗战”专题线上展览等云上活动。各式各样的线上讲座、展览、展演和赛事以不同的方式公众献上足不出户、触手可及的文化盛宴。“文旅宝山”全年推送350余条信息。

上海“文化云”宝山子平台作为集文化展示、活动预约、场馆预订等功能于一体的数字化文化服务平台，为全区12家街镇社区文化活动中心及5家区文旅局下属单位提供线上发布活动的主要载体，2020年共发布各类文化活动2200余场。另外，还充分利用宝山融媒体、“上海宝山”等平台，积极对接新华网、新民晚报、文汇报等央级市级媒体资源，综合运用新华现场云、人民网、宝山汇、文化云等直播平台，发布文化活动预告，报道相关活动开展情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

虽然我局政务公开工作不断完善进步中，但对比法治政府、高效政府、透明政府建设要求还有的一定差距，主要体现在工作人员对国务院公开条例、市政府公开规定的理解还有待深入，主动公开信息的范围有待增加，政策解读的方式有待更多样化等。

2021年，我局将以新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》为指导，立足文旅工作实际，更扎实高效地做好公开工作。首先，进一步拓宽公开渠道和影响面。积极利用新媒体、网站等，加大公开平台建设，扩大文旅事业的影响广度和深度。其次，处理公开内容的流程、程序方面简化。在依法审查、保密审查的同时，以群众关注为导向，通过完善组织机制建设，缩短公开审查的流程，争取能公开的内容早公开。第三，加强学习。通过培训、自学等，提高政府信息公开工作的主动性和自觉性，同时提高从业人员在信息公开方面的技能和水平。

六、其他需要报告的事项

2020年度没有出现针对我局政府信息公开工作的行政复议、行政诉讼案件。此外，没有其他需要报告的事项。